两赴无极 记者暗查“毒鼠强”

    1、无极“赶庙会”
    
    11月4日,农历十月十一。这一天是河北省石家庄市无极县秋季庙会的第一天。 
    走在县城的大街上,最强烈的感受就是拥挤和嘈杂:卖鞋的卖布的卖小吃的卖铁锅的……各种小商品应有尽有,锣鼓声叫卖声讨价还价声交奏和鸣,在大约三公里长的路段内,摊位一个挨一个,人如潮涌,摩肩接踵。 
    虽然无极县城里每个月都有六次定期的集市,但交易场所仅限于集贸市场大院范围内,像这样占用县城最主要的街道举办的庙会,只在每年春秋两季各搞一次。由于受“非典”的影响,春季的庙会泡了汤,所以,11月4日开始的这次秋季庙会,是无极县今年规模最大的小商品交易会。 
    位于石家庄市区以东50公里的无极县,曾因出产“邱氏鼠药”而闻名全国。现在,包括“邱氏鼠药”在内的各种剧毒鼠药已被国家明令禁止生产、销售、使用和持有。那么,曾以鼠药而闻名的无极县,如今还有没有人贩卖剧毒鼠药呢?这就是记者到无极“赶庙会”的目的。 
    
    2、发现鼠药
    
    在此前的9月中旬,也就是距农业部等部委规定上交毒鼠强等剧毒鼠药的最后期限还有十几天的时候,记者曾到无极县暗访。当记者在县城的大街上沿途向行人询问哪里卖鼠药时,他们都告诉记者,现在没有卖鼠药的了,因为国家不让卖了。在一些农药、兽药经营点,记者确实没发现有经营鼠药的。 
    记者又对经营日用杂品以及各种土产的大小店铺进行了查访。记者看到,有一些店铺在销售粘鼠板和老鼠夹,但是没有鼠药。当记者问起鼠药时,他们的回答与记者先前询问的行人一样:现在鼠药不让卖了。 
    不过,经过一番仔细搜寻,记者最终还是在两家小杂货店发现了鼠药。在县医院对面的一家杂货店,当记者询问有没有鼠药时,店主从柜子里拿出一个塑料袋,里面有大约二十几个小袋子,上面写着“气死猫”的字样。记者购买了几袋。其后,在集贸市场大门南侧,记者又发现了一家偷偷销售鼠药的杂货店,这家小店卖的也是“气死猫”。(经中国疾病预防控制中心检测,上述鼠药含有剧毒成分毒鼠强)。 
    无极县真的只有这两家小店在暗中售卖鼠药吗?经询问,一家兽药店的售货员告诉记者,当地每逢农历的一和六,都有集市,春秋两季还有大型庙会,集市和庙会上也许会有卖鼠药的。 
    于是,11月4日(农历十月十一),无极县举办秋季庙会的第一天,记者再次来到了无极。 
    在拥挤的庙会上,记者经过搜寻,没有发现鼠药的踪影。于是,记者来到一个多月前曾经在销售鼠药的那两家杂货店,这两家小店里果然还有鼠药。随后,记者与当地有关部门进行了联系。 
    次日一早,无极县农业局纪检组组长、无极县清查收缴禁用剧毒杀鼠剂专项整治工作领导小组办公室主任姚分良,以及当地工商所所长杨立辉等四名执法人员随记者来到这两家非法经营剧毒鼠药的小店,对其进行了查抄,现场查获鼠药“气死猫”、“鼠必死”共20余袋,并将两名店主带回了工商所。 
    
    3、瑕不掩瑜 
    
    通过两次暗中查访,记者总体的感受是,在无极县,禁止非法经营剧毒鼠药的规定已经被人们所了解,严厉查禁非法鼠药已经形成一种氛围,绝大多数经营者也是守法的。 
    据无极县农业、工商、药监等部门的负责人介绍,该县对毒鼠强等剧毒鼠药的大规模查禁从去年下半年就开始了。今年7月份农业部等部委联合下发《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》后,由于过去曾因出产“邱氏鼠药”而闻名,无极县被列为了石家庄市整治毒鼠强的重点地区,而无极有关部门则感到了很大的压力。农业部等部委发出《通告》后,无极县委县政府迅速对农业、工商、卫生等部门的责任和分工进行了明确划分,建立了辖区责任制,县、乡、村各级机构以及各有关行政管理部门均逐级签定了“军令状”,责任落实到人,谁的辖区出了问题谁承担责任。 
    在具体实施过程中,该县加大了宣传和查禁的力度。在宣传方面,该县将农业部等部委下发的《通告》在所有村镇和农贸市场张贴,工商部门还对大小店铺进行了入户通知,同时,《无极县报》和无极电视台开设了专栏,宣传国家政策和相关知识。 
    在查禁方面,该县农业及工商等部门对各村镇及所有农贸市场开展了拉网式排查,县农业局和工商局的领导还带头进行便衣暗访,查处了一些非法经营鼠药的不法分子。此外,对曾经和正在主要以经营鼠药为职业者,在准确摸底的基础上进行了收缴和查处,并且把这些人列为了持续性的重点监控对象。 
    通过排查,全县共收缴鼠药1300多公斤(其中1250公斤是邱氏鼠药厂被关闭后长期存放在库房里的)。 
    
    4、直面问题 
    
    尽管当地有关部门做了一系列的宣传和查禁工作,但是,在国家规定的最后期限已经过去以后,仍然有人无视国家法律,非法销售剧毒鼠药。面对这一问题,无极县有关部门的负责人承认,他们的工作还不到位,还存在监管死角。他们分析后认为,之所以存在这一问题,主要原因有两个:一是前一段时间的工作比较多地侧重了对各集贸市场以及流动摊贩的检查,相对忽视了固定店铺;另一方面,各店铺里货物既多又杂,逐一彻底清查难度很大,所以给工作留下了死角。 
    他们也谈到了工作中的一些困难。比如,暗访是一种比较有效的检查手段,但是,由于县城地方比较小,工商人员经常与各商户打交道,所以,暗访并不是一件容易的事情。 
    无极县农业部门的负责人告诉记者,根据国家规定,从9月1日起,杀鼠剂要实行定点经营,只有经过核准的经营者才可以经营杀鼠剂,而无极县上报的定点经营单位还没有批下来,因此,目前在无极县,无论卖的是不是毒鼠强等剧毒鼠药,只要经营杀鼠剂,就是违法的。 
    无极县有关部门的负责人表示,下一步,各有关部门要联合搞一次拉网式的排查,并且要重点加强暗访,针对执法人员暗访很容易被认出来的问题,要研究改进工作方法,使暗访取得实效,彻底根除毒鼠强。