全程导医网 徐州卫生信息：按照年初工作计划，徐州市卫生计生委与市财政局于8月18日-9月9日组织专家对2013-2015年重点专科及人才培养专项资金的落实、配套、分账核算、资金使用情况等进行了专项检查，现通报如下：
一、总体情况
此次检查以市区范围内的重点学（专）科建设和人才培养单位为重点，涉及委属单位11家，系统外单位2家。从检查情况看，委属单位均能按市财政下达的重点学（专）科建设和人才培养专项资金设置分账核算，大部分单位能按照不低于1:1的比例安排配套资金，其中市妇幼医院、市儿童医院配套资金比例接近1:2，突显了对重点学（专）科建设和人才培养的重视；在专项资金管理上，市儿童医院做的较为规范，建立了较为完善的专项资金管理流程，财务除设置分户账外，相关科室设置专项资金台账，配套资金扎口科教科统一行文，财务科据此入账配套，每笔专项资金支出均由项目部门、项目人、科教负责人签字确认，记录详实、责任明确，同时建立了“科室协调工作函”制度督办相关人员专项资金使用进度，专项资金在项目结束时聘请会计师事务所审计并出具审计报告；市传染病院、市东方人民医院、市肿瘤医院、市中心医院科教部门负责的项目，都由单位出具文件或书面通知财务部门安排配套资金；市一院建立了“科技计划项目及人才培养专项经费支出明细台账”制度；在专项资金使用上，各单位基本能够做到使用规范、专款专用、没有发现弄虚作假、截留、挤占、挪用等现象。
二、存在的主要问题
（一）资金使用较慢，没有充分发挥效益。截至2016年8月底，系统内11家单位共安排专项资金（含市级财政专项和配套）6135.13万元，已使用3307.61万元，资金使用率仅为53.91%，市口腔医院、市妇幼医院、市中心医院使用率不足20%，特别是一些单位2015年前财政专项经费至今尚未使用完毕。
（二）配套资金落实不到位。通过检查发现市中医院、康复医院、市疾控中心在分账中没有体现配套资金，中心医院没有按要求足额安排配套资金；徐医附院、徐矿总院既没有在财务分户核算也没有在财务账上反映配套资金，不符合“重点学（专）科建设和人才培养专项资金管理办法”的规定。
（三）专项资金管理流程不规范。部分单位项目支出预算调整变化频繁、计划性不强；部门（科教、财务、物资管理部门、项目部门或项目人）之间缺少沟通、协调、制约机制，致使科教、财务、项目部门各记各的账，许多项目支出内容没有从专项经费支出，专项资金使用进度不快。
三、下一步工作要求
（一）请各相关单位加强“市重点（学）专科建设和人才培养专项资金”的管理。加快专项资金使用进度，确保12月10日前将2013-2015年市财政安排的重点（学）专科建设和人才培养专项资金形成支出，同时要及时配套资金，单独分账核算，对在单位大账支出的重点（学）专科建设和人才培养经费进行相关账务调整，保证专项资金核算的准确性，并加强单位内部各部门的协同配合，建立完善的专项资金预算支出管理机制和专项资金管理流程，确保财政专项资金发挥效益。
（二）请各相关单位于12月15日前将整改情况书面报市卫计委科教处。对不能及时安排配套资金的单位，将在以后的“市重点学（专）科建设及人才培养”项目评审中取消单位资格并停止安排专项资金；对于2015年以前市财政安排的专项经费在12月10日前仍不能形成支出的，将予以收回，调剂给其他单位使用，并停止安排下一年度的专项经费。
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