全程导医网 徐州健康要闻：在社会资本以何种形式进入公立医院为最佳路径尚未定论的当下，徐州市第三人民医院院长张居洋带头"尝鲜"公私股份制营利性医院。
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梁万年：政府将为公立医院改制划一条红线路阳谈医院筹建：学科即产品 服务即体验赵红：用市场激活公立医院改革“新成立的三胞医院管理有限公司，下辖徐州市第三人民医院、徐州市肿瘤医院、徐州市职业病医院和两家社区卫生服务中心，三胞集团控股80%，徐州市政府占股20%。”4月20日，在健康界传媒主办的“健康界·2014医疗投融资论坛”上，徐州市肿瘤医院院长张居洋力挺公立医院股份制改革。在社会资本以何种形式进入医疗行业尚未有定论的当下，张居洋树立的公立医院改制样本，备受关注。
逼出来的混合所有制，引民资8000万
“刚来徐州市第三人民医院时，这个医院的欠债已达2个多亿，资产只有1个多亿，要钱没有，要政策有一条，那就是改革。”张居洋回忆起刚进医院时，感慨改革是唯一出路。
据张居洋介绍，徐州市第三人民医院是一家综合性医院。刚接手时，考虑到徐州地区没有肿瘤专科医院，经市委市政府同意，张居洋对濒临绝境的医院进行了一次大的“手术”：将综合性医院转型为肿瘤专科医院。在徐州市政府和中国医学科学院肿瘤医院的帮助下，医院引入技术帮扶，进行肿瘤专科建设。2008年医院正式更名为徐州市肿瘤医院，2009年医院被市政府确定为公立医院改革试点单位。
“在没有资金的支持下，医院引入了民营资本，成了名副其实的‘混合所有制医院’，”据张居洋透露，“2009年医院引进了8000多万民营资本，合作建设了医院放疗、泌尿、乳腺等多个诊疗中心，保证了医院的正常运行。”
截至2013年，医院的业务收入已从2008年的1.6亿上升到5.3亿，床位也从500张增加到了1000张，医院发展逐渐焕发出生机。
彻底的股份制改造，三胞公司控股80%
由于经济效益和社会效益的不断提高，医院进行的“混合所有制”实践受到了政府的高度重视。经过前期的多轮专题研究和论证后，2014年3月27日，徐州市委市政府召开深化改革领导小组会议，要求全面推进股份制医院改制工作。
据张居洋透露，会议决定在北区新建一所机制全新的股份制现代化综合医院，徐州市北区股份制医院(又名江苏省人民医院徐州分院、徐州市第三人民医院)。由徐州市政府主导，引入江苏宏图三胞集团公司资金，三胞公司控股80%，徐州市政府占股20%，双方共同成立了徐州三胞医院管理有限公司，由管理公司的董事会管理医院，同时江苏省人民医院在技术、人才、管理、品牌等要素方面提供全面支持和对接。
“改革中我们明确了产权结构，那就是股份制，医院直接改成了企业法人，”张居洋说，“医院现有的人员保持事业单位编制，退休后享受事业单位的各项政策，但在整个改制的过程中，享受股份制绩效水平。”
混搭三级诊疗体系，打造区域医疗中心
据张居洋介绍，新成立的三胞医疗管理有限公司下辖一个综合医院，即徐州市北区股份制医院(江苏省人民医院徐州分院、徐州市第三人民医院)，两个专科医院，分别为徐州市肿瘤医院(营利性)和徐州市职业病医院(非营利性)，同时托管了两家社区卫生服务中心(非营利性)，形成了综合、专科和社区为一体，营利性与非营利性机构“混搭”的医联体，建立了“社区、综合、专科三级诊疗体系。”
三级诊疗体系以社区为中心，主要承担慢性病的长期诊疗、公卫、预防等任务，把主要病人集中在社区;二级诊疗以综合医院为载体，与一级诊疗形成双向转诊，主要承担门急症和住院治疗、康复等;三级诊疗以精细化的专科医院为载体，与二级诊疗形成双向转诊，主要集中学科优势和临床资源，为某一类别患者提供高技术、高难度的专业诊疗服务。
目前，股份制医院合作协议书已经完成了前期的修订工作，待审批后签订实施。未来两年，三胞医院管理公司将全力打造徐州及淮海经济区的一流医疗平台，积极建设区域性医疗中心。
张居洋看好股份制医院的发展前景，他表示：“我们愿做公立医院改革的探路人，按照公立医院改革的要求，严格打造股份制的医疗平台，形成上下联动的股份制医联体，该营利的营利，该公立的公立。”
