鼓楼、云龙、泉山区食品药品监管局：
现将《徐州市2014年便民早餐示范店（点）建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市食品药品监督管理局
2014年2月20日
徐州市2014年便民早餐示范店（点）建设工作方案
为贯彻落实《中共徐州市委徐州市人民政府关于2014年为人民群众办好11大类100件实事的意见》（徐委发〔2014〕4号）精神，进一步改善民生民计、增进民生福祉，市食品药品监督管理局决定2014年继续在主城区组织开展便民早餐示范店（点）建设活动，让更多市民感受到餐饮服务食品安全水平的提高。一、指导思想
紧紧围绕服务和改善民生、保障人民群众餐饮服务食品安全这一根本目标，通过建设便民早餐示范店（点），进一步发挥示范带头作用，促进全市餐饮服务食品安全整体水平不断提高；进一步创新监管方法，健全完善餐饮服务食品安全长效监管机制；进一步强化自律意识，推动全市餐饮服务行业健康有序发展。
二、工作目标
2014年，在主城区（鼓楼、云龙、泉山区）建设50家便民早餐示范店（点），新建（改建）6家便民餐饮集中区，通过发挥示范单位的引领带动及辐射作用，促进全市早餐业食品安全整体水平进一步提高，人民群众对早餐业食品安全满意度进一步提升。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段：2014年2月
鼓楼、云龙、泉山区食品药品监管局（以下简称各区局）对辖区建设工作进行宣传发动，鼓励和支持有条件的早餐经营单位积极参与建设活动，引导企业加大资金投入，对加工场所和就餐环境进行改造升级，不断提高食品安全水平和服务质量。
（二）申报评定阶段：2014年3月-11月
1、申报：各区经营徐州传统早点品种和其他早点品种的早餐经营单位，可自愿参与便民早餐示范店（点）建设活动，向各区局提交以下申报材料：
（1）《徐州市便民早餐示范店（点）申报表》（见附件1）；
（2）《餐饮服务许可证》（原件及复印件1份）；
（3）从业人员健康合格证明（原件及复印件1份）。
2、初评：各区局收到早餐经营单位的申报材料后，按照便民早餐示范店（点）建设标准（见附件2）组织初评。
3、验收：市局组织人员按照《徐州市便民早餐示范店（点）评审表》（见附件3）的要求对初评合格的单位进行评定验收，对评审分数达到90分以上的早餐经营单位，授予便民早餐示范店（点）称号。
4、进度：一季度建设5家示范店（点），二、三季度各建设20家示范店（点），四季度建设5家示范店（点）。
（三）集中授牌表彰
市局于年底集中组织授牌表彰活动，对建成的便民早餐示范店（点）授予“徐州市便民早餐示范店（点）”标牌，给予奖励，并向社会公布。获得便民早餐示范店（点）称号的单位自授牌之日起，在店内张贴“徐州市便民早餐示范店（点）承诺书”，公布投诉举报电话，接受群众监督。
（四）强化长效监管
各区局应按照便民早餐示范店（点）验收标准，每季度对辖区内示范店（点）巡回检查一次，落实餐饮服务单位主体责任。自2015年起，市局每年组织一次便民早餐示范店（点）复核工作，对年度复核不合格的单位给予摘牌；对日常经营活动中违反食品安全法律法规、受到各区局行政处罚（不含警告）的单位也给予摘牌，同时通过媒体予以曝光。
四、工作要求
（一）加强组织领导。便民早餐示范店（点）建设工作已列入我市2014年为民办实事项目，各区局要高度重视，切实加强组织领导，建立健全工作机构及相关制度，把建设工作放在突出位置抓紧抓 好。要按照市局统一部署，结合实际，研究制定具体实施方案，落实责任，保证建设工作的顺利推进。要及时总结和推广好经验、好做法，确保建设工作取得明显成效。要以建设活动为“抓手”，坚持示范建设与日常监管相结合，全面提升我市餐饮服务食品安全监管水平。
（二）实现齐抓共建。要积极争取区政府、办事处、有关部门对便民早餐示范店（点）建设工作的大力支持，建立协商机制，协调解决有关问题，保证建设工作平稳、有序开展。要广泛发动群众， 充分调动社会各方力量，让广大消费者积极参与到建设工作中来，自觉成为建设工作的宣传员、监督员，实现社会参与和政府推动的有机结合。要充分调动广大早餐经营者的积极性，让他们真正了解并主动参与建设活动，从建设活动中得到实惠，使早餐经营者真正成为建设活动的主体。
（三）加大宣传力度。要积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传便民早餐示范店（点）建设工作，进一步提升广大消费者对建设活动的知晓率、认同度，为建设活动营造良好的社会氛围。要以建设工作为契机，强化宣传意识，拓宽宣传渠道，大力宣传食品安全法律法规，普及餐饮服务食品安全常识，不断提高广大消费者的自我保护意识和依法维权能力。
（四）严格信息报送。要明确专人负责报送建设工作信息，每月25日前上报本月建设工作推进情况、初评合格的单位情况以及下月工作计划等，上报信息要及时准确、简明扼要。市局将定期对各地建设工作开展情况进行督查，确保建设工作有力有序推进。
市局联系人：张智强，联系电话：69859292，电子邮箱：xzsfdacyc@163.com。
附件：1. 徐州市便民早餐示范店（点）申报表
2. 徐州市便民早餐示范店（点）建设标准
3. 徐州市便民早餐示范店（点）评审表
附件1：
徐州市便民早餐示范店（点）申报表
| 单位名称 | |||
| 地 址 | 区 办事处 路（街） 号 | ||
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法定代表人 （负责人） |
联系电话 | ||
| 经营品种 | |||
| 经营面积 | ㎡ | 从业人数 | |
| 联 系 人 | 联系电话 | ||
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申报单位盖章（签名） 年 月 日 |
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区食品药品监管局初评意见： 年 月 日 |
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市食品药品监管局验收意见： 年 月 日 |
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附件2：
徐州市便民早餐示范店建设标准
1、早餐经营单位面积在50平方米以上，取得《餐饮服务许可证》。
2、早餐经营者食品安全第一责任人责任明确，设有专职或兼职食品安全管理员。
3、从业人员全部取得健康合格证明，工作衣帽整洁。
4、就餐场所铺设统一地砖，环境整洁（地面、墙壁、天花板、门窗玻璃等），餐桌（椅）统一并保持清洁。
5、加工操作场所布局合理，防蝇防尘设施齐全，分别设动物性、植物性2类食品原料的清洗水池，配备能正常运转、满足需要的餐具清洗、热力消毒和保洁设施，设2个餐具清洗专用水池。
6、建立健全各项食品安全制度并能有效实施，加工操作过程符合相应规范。
徐州市便民早餐示范点建设标准
1、早餐经营单位取得《餐饮服务许可证》。
2、早餐经营者食品安全第一责任人责任明确，设有兼职食品安全管理员。
3、从业人员全部取得健康合格证明，工作衣帽整洁。
4、就餐场所环境整洁（地面、墙壁、天花板、门窗玻璃等），餐桌（椅）保持清洁。
5、加工操作场所布局基本合理，防蝇防尘设施基本齐全，分别设动物性、植物性2类食品原料的清洗水池，配备能正常运转、满足需要的餐具清洗、热力消毒和保洁设施，设2个餐具清洗专用水池。
6、建立健全各项食品安全制度并能有效实施，加工操作过程符合相应规范。
附件3：
徐州市便民早餐示范店（点）评审表
单位名称：地 址:
法定代表人（负责人）： 联系电话：
经营品种：
| 项 目 | 审 查 内 容 | 分值 | 得分 |
| 1、许可证 | 取得《餐饮服务许可证》，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放。 | 10 | |
| 2、就餐环境 | 就餐场所环境整洁（地面、天花板、门窗玻璃等），设有防蝇防尘设施，餐桌（椅）清洁。 | 10 | |
| 3、食品安全管理 | 建立并执行岗位食品安全制度和食品采购查验、索证索票制度，台帐资料齐全。 | 10 | |
| 从业人员全部取得健康合格证明，工作衣帽统一、整洁。 | 10 | ||
| 4、场所设置和布局 | 设置与早餐供应品种相适应的粗加工、切配、面点、烹饪、餐具清洗消毒等加工操作场所及食品存放、更衣场所，各场所均设在室内。 | 10 | |
| 各加工操作场所按照原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，防止交叉污染。 | 5 | ||
| 5、食品处理区 | 与外界相通的门窗设有防蝇防尘设施，排水沟出口、排气口装有金属防鼠设施。 | 5 | |
| 粗加工、餐具清洗消毒等场所的地面易于清洗、防滑，墙壁有1.5m以上的瓷砖。 | 5 | ||
| 6、餐具清洗消毒保洁设施 | 餐具清洗专用水池不少于2个，各类水池以明显标识标明其用途。 | 10 | |
| 配备能正常运转、满足需要的餐具清洗、热力消毒和保洁设施，标记明显，易于清洁。 | 10 | ||
| 7、食品原料清洗水池 | 粗加工操作场所分别设动物性、植物性2类食品原料的清洗水池，并以明显标识标明其用途。 | 10 | |
| 8、废弃物暂存设施 | 食品处理区设存放废弃物或垃圾的容器，有明显标识，配有盖子。 | 5 | |
| 合 计 | 100 |
