摘要：深圳医改配套方案将陆续出台，为全面启动9项医疗改革试点内容铺平道路。昨日上午，市政府常务会议就批准关于公共卫生服务改革、社区健康服务改革与实施国家基本药物制度的3个配套方案，明确指出常住人口享受九类免费公共卫生服务。
九类免费公共卫生服务
建立统一、规范的数字化居民健康档案
为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理
为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理、体格检查和健康指导服务
对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期随访
及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例
为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗
对重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构指导下，对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导
向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务
南都记者 刘勇 通讯员 李创
深圳医改配套方案将陆续出台，为全面启动9项医疗改革试点内容铺平道路。昨日上午，市政府常务会议就批准关于公共卫生服务改革、社区健康服务改革与实施国家基本药物制度的3个配套方案，明确指出常住人口享受九类免费公共卫生服务。
从今年起，常住人口可以获得九类免费公共卫生服务项目(详见右表)，另外，深圳今年还将增加四项国家重大公共卫生服务项目：为15岁以下人员补种乙肝疫苗；为户籍低保人群中35-59岁的育龄妇女提供宫颈癌、乳腺癌筛查；为户籍低保人群中的育龄妇女孕前和孕早期补服叶酸；为户籍低保对象实施白内障患者复明术。
社康中心建设与实施国家基本药物制度方面，从今年起，全市社康中心要按照国家和广东省的规定配备和使用国家基本药物(含广东省增补基本药物品种)，并按采购价实行零差率销售。实施药品零差率造成的政策性亏损由社保统筹基金和财政经费补助。据卫生部门测算，社康中心取消15%的基本用药加成费用，这一项目将直接减轻市民近1亿元的医疗费用负担。此外，规定其他医疗机构按照规定配齐和优先使用国家基本药物，其使用基本药物的量必须达到省卫生行政部门规定的比例，为患者凭处方到零售药店购买处方药提供便利，减少不合理的市民药品费用支出。
门诊看病 深圳比全国人均少花40元
卫生部官员来深调研公立医院改革，据透露两月内深圳参保人数将突破千万
2009年，深圳公立医院每门诊人次费用118元(其中社康中心每诊疗人次费用为49.7元)，低于全国同期平均水平的159.5元，而公立医院医生日均负担16.22诊疗人次，较全国平均6.4人次要高得多。昨日，卫生部副部长马晓伟到深圳调研公立医院改革，座谈会上，市卫生和人口计划生育委员会透露了上述信息。
肿瘤医院拟与中山大学合建
与门诊花费相比，深圳的住院费用相对较高，2009年，深圳公立医院每住院人次费用6033元，略高于全国同期平均水平的5951.9元。深圳病床使用率91.6%，出院者平均住院日8.3天。病人治愈好转率90.9%。市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平表示，作为国家联系的公立医院改革试点城市，深圳医改的核心目标就是让群众看得上病、看得起病、看得好病。
为解决医疗资源不足问题，深圳将以宝安、龙岗、坪山新区和光明新区为配置重点，加快部署新建公立医院。到2015年，实现全市每千人口床位3.9张、11个城市功能组团都有一家三级甲等医院、全面改善优质卫生资源不均衡状况。同时，所有市级、区级医院创建为三级甲等医院，所有一级医院达到二级水平。
深圳已经确定与香港大学合作建设滨海医院，将其建设成为国内一流现代化综合医院。市卫生部门正在研究与中山大学肿瘤防治中心合作建设深圳肿瘤医院，加快培育高水平的肿瘤专科。
鼓励外资医院民营医院进入
江捍平说，医学人才队伍建设必须与大医院的建设同步推进，深圳计划每年选派40名左右的高级医务人员到国内外著名高等院校进修。鼓励高级临床专科医师有序开展多点执业，为公立医院与民营医院、上级医院和下级医院人才交流合作搭建桥梁。对在医疗管理、技术水平方面有实力的境内外机构来深举办国际医院和高级专科医院，给予优先准入，着力办一两个世界一流水平的民营医院、外资医院。到2015年，社会医疗机构完成门诊量和出院量达到30%，办一到两家国内一流水平的民营、外资医院。
市人力资源保障局有关负责人参与了昨日的座谈会，该负责人称，目前深圳医疗保险参保人数已达985万，两个月内将突破1000万大关。未来深圳将推进“定额、包干、预付”的医疗保险结算方法改革，扩大参保人群与保障受益面，降低医疗机构自费病人比例。
卫生部副部长马晓伟认为，深圳看病费用平均水平能够控制在全国平均线以下，解决得不错。他希望深圳多吸收港澳在医疗方面的先进经验，选择看得准、见效快、群众直接感受的医疗改革项目并抓紧推进。
