市卫生局：07年上半年市应急工作情况通报

 
 
 　　　徐卫应急〔2007〕19号
 
各县（市）、区（开发区、企业）卫生局（处）：
　　为认真做好各项卫生应急准备工作，有效应对突发公共卫生事件和各类突发公共事件，进一步加速推进全市卫生应急工作进程，我局于2007年7月11日—13日，组织开展了2007年上半年全市卫生应急重点工作督查。现将督查结果通报如下：
　　一、上半年全市卫生应急工作基本情况
　　1、建立健全了全市卫生应急组织领导体系。各地卫生行政部门均成立了突发公共卫生事件应急处理工作领导组织，同时制定下发了关于全面加强本地卫生应急工作的意见或实施意见。
　　2、各地卫生行政部门、医疗卫生机构都正式组建了卫生应急办事机构，明确了分管领导、专兼职人员和卫生应急宣传员。新沂市、贾汪区制定下发了本地区突发公共卫生事件应急指挥中心工作职责。
　　3、各地政府积极制定本地区卫生应急预案。部分地区已经制定下发了本地区政府突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件医疗卫生救援应急预案。各地卫生行政部门分别制定和完善了各有关专项应急预案，并下发了基层（乡镇）突发公共卫生事件应急预案编制指南。
　　4、各地卫生行政部门和辖区内医疗卫生机构均组建了卫生应急专家咨询组织和卫生应急救治两级队伍，采取了平战结合、动态管理。各地加强了卫生应急培训工作，开展了夏季腹泻病防治应急演练。贾汪区于4月30日在全区范围内举行了大规模应急拉练演习，11家医疗机构参加，并进行了严格考核，取得了良好效果。邳州市、泉山、鼓楼和云龙区开展了专题卫生应急培训和演练活动。
　　5、全市2007年上半年，共报告一般突发公共卫生事件8起，突发公共卫生事件相关信息18起，均得到及时有效处置。除鼓楼区、九里区无相关事件报告外，其他各地均按规定进行了报告。市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市职业病医院以及泉山区有关单位及时、有效处置了中国矿业大学3名学生“铊中毒”事件。各地加强救灾防病应急措施的落实，邳州市转发了上级有关救灾防病文件精神，其他各地也积极做好各项自然灾害防病防灾各项准备。
　　6、各地认真开展了毒源普查，除云龙区正在积极完善外，各地均按时完成了毒源普查和中毒应急能力调查任务；邳州市、新沂市、贾汪区还专门指定了12320公共卫生公益电话分管领导和联络员，并明确了具体工作职责。各地卫生行政部门高度重视全市突发公共卫生事件应急处置竞赛活动，均认真组队、积极备赛。
　　二、存在的问题及下半年工作安排
　　当前，全市卫生应急工作总体上运转良好，但仍存在一定的问题和薄弱环节，主要表现在：一是部分地区和单位对卫生应急工作重要性和紧迫性的认识不够，领导力度不大，组织措施不到位，工作流于形式；二是卫生应急工作的培训和演练频次不足，质量不高，各项卫生应急技能尤其是现场快速处置能力有待大幅度提高；三是卫生应急物资储备库的建设相对滞后；四是基层卫生应急体系和制度、预案建设有待加强；五是卫生应急的信息管理水平亟待提高。针对以上存在的主要问题，各地、各单位下半年要重点加强以下方面的工作：
　　1、进一步加强对卫生应急工作的组织领导和机构建设，强化卫生应急的部门协调合作机制，加强与包括反恐办、气象、发改、经贸、教育、农林等在内的部门协调配合；不断加强卫生应急宣传工作。
　　2、加强卫生应急队伍的培训和演练，按照联系实际、把握重点、强化学习培训和演练效果的原则，认真做好食物中毒和职业中毒应急培训演练；同时，认真做好全市突发公共卫生事件应急处置竞赛活动的有关工作。
　　3、组织开展创建卫生应急示范县（市、区）活动，抓好试点，创出典型；进一步明确和强化卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责，促进卫生应急工作的科学化、规范化和制度化建设，完善管理体制、运行机制和工作机制，提高卫生应急工作成效。
　　4、进一步加强基层卫生应急体系和应急预案建设，督促指导基层（乡镇）编制和实施突发公共卫生事件应急预案，把卫生应急工作的重心引向基层，指导开展卫生应急进社区、进乡镇活动。
　　5、进一步加强各类突发公共卫生事件的应急处置，加强救灾防病卫生应急的各项准备，积极应对可能发生的灾情、疫情，按照有关预案要求，认真履行卫生部门的职责。
 
  　　　　　　二〇〇七年七月二十五日