全程导医网 徐州医药频道：药价降了20多次，为什么老百姓仍然感到“药价高”?药品作为特殊商品，能否明码标价“专卖”?何时能挤干虚高药价中的“水分”，让群众吃到安全、放心和价格合理的药品?
在3月6日上午河南代表团分组审议政府工作报告时，前来听取审议意见的、“主管全国药品价格”的国家发改委价格司副巡视员郭剑英就这些问题首次对媒体作出详尽说明。
谈委屈：药价虚高骂我们，这个有点冤
两会前，有一些省辖市的卫生局纪检组长对记者抱怨：现在药价虚高，药企和药商有很大利润空间来医院促销，公关医生。医院是药品消费的最末端，群众多掏了钱，就把怨言都集中在医院和医生身上。他们拜托记者报道两会时见到国家发改委的人，问问能不能把药价“水分”挤净，不让药商到医院公关，减轻他们的压力。
对此，郭剑英表示，老百姓包括医务工作者都说把药价定好了，没虚高空间，就没有回扣，群众负担就降下来了。这本身没错，但真要核实药价，却不是简单的事。
上世纪90年代初期，国家只对国有企业生产的基本药物进行价格管制，其他的药品，包括三资企业生产的药品、国内企业生产的创新药品及进口药品，统统都由市场调节。到现在，依据法律法规，国家也是只管进入医保目录的药品价格。
90年代后，由于药价上涨较快，国家对药价加大了管理力度，并根据各方面意见，对药品价格实行最高限价管理。“现在很多人包括医疗卫生系统都认为所有药品都是先由发改委定价。实际上，我们是在已上市销售并形成市场价格的基础上进行降价。”
谈药价：药价降了三轮，没有20多次
从今年2月1日起，国家发改委对呼吸、解热镇痛和专科特殊用药等20类400多个品种、700多个代表剂型规格的最高零售限价进行调整，平均降价幅度15%，其中高价药品平均降幅20%。
据郭剑英介绍，从2001年到现在，药价已经降了三轮，分别是2001年～2003年，2006年～2007年，2010年到现在。
第一轮是根据2000年的医保目录全面降价，这一轮分七八个批次来降。只要发一次文件，企业就认为降了一次价，实际上这是对不同的产品。对一个产品而言，只是降了一次。
2004年国家医保目录又公布了一版，增加了很多新品种，2006年据此进行了一次全面降价。对于第一版进入的药品，这是第二次降价。
2009年医保目录公布第三版，再次增加一些新药品。这些新药品实际上这两年刚刚降了第一次价，而最早进入目录的药品已经降了三次，有的甚至已降了五次(2004年、2005年对少数药品进行了局部降价)。
“一些媒体报道说国家降了20多次药价，价格仍然虚高。你想想从理论上来讲，如果一次降5%，20多次也早降没了。”郭剑英说。
谈未来：再过五六年，药价会合理
群众盼望能够吃到安全的、放心的、价格合理的药品，发改委能否给群众一个时间表呢?
对此，郭剑英表示，随着医保目录的不断扩大，纳入政府管理价格的品种已达2400多种，近万个剂型规格。目前，我国医疗保险体系已经建立起来，水平不断提高，公立医院改革也已起步，招标采购制度也要不断改进，药品价格管理方式方法也要随着医改进程不断改革完善。再有五六年时间，各项改革深入推进，价格不断调整，据他个人估计，虚高空间会大大地压缩。
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