上海市政府新闻发布会发布《上海市残疾人事业十一五发展纲要》

上海市残联11月10日消息：在11月2日举行的上海市政府例行新闻发布会上，上海市残疾人联合会党组书记曹子平发布了《上海市残疾人事业"十一五"发展纲要》。这是在全市上下认真学习贯彻十六届六中全会精神、共建和谐社会，努力实现"四个率先"、建设"四个中心"宏伟目标的背景下制定的残疾人事业五年发展纲要，是指导本市残疾人事业未来五年发展的纲领性文件。

    曹子平表示，"十五"期间，本市残疾人事业各项目标任务全面完成，有效改善了广大残疾人的生活状况。目前，全市18万余名残疾人得到不同程度的康复服务，残疾儿童学前入园率达到68%，义务教育入学率达到98.75%，有就业能力和就业愿望的城镇残疾人就业率达到95%。与此同时，残疾人社会保障体系更加完善，社会福利制度已现雏形。全市有1万余名在职和有工作经历的残疾人补办了社会保险，8万多人（次）农村残疾人享受养老保险和合作医疗补助，1.7万余名重残人员享受医疗帮困，1.3万余名重残无业人员参加养老补助。另外，4700余户"老养残"家庭得到志愿者上门服务，1.1万名智障青年在全市233个"阳光之家"中参加各类活动，24.27万人（次）残疾人获得辅助器具免费配发。

    根据《纲要》，"十一五"期间，上海残疾人事业发展一个重点是，让本市残疾人生活在全国范围内率先达到小康水平，全面实现作为全国残疾人工作示范城市的目标。具体来说，在康复方面，本市将使40万人（次）的残疾人获得不同程度的康复服务；教育方面，整体提高特殊教育的质量和水平；社会保障方面，进一步巩固智障人士"阳光之家"，逐步建立完善分类施保救助体系，健全残疾人救助制度。同时，上海还将继续推进无障碍进社区、进家庭、进农村工作，大力发展交通无障碍和信息无障碍，逐步实现全方位的无障碍环境。

    曹子平还透露，为了增加残疾人就业，目前对于福利企业的政策限制已经有所突破。过去残疾人集中就业是福利企业，但以前非公经济是不能够办福利企业的，同时福利企业在从事生产的项目上也有严格限制，不允许发展第三产业。曹子平表示，现在国家的政策已有所调整，允许并鼓励各行各业、各类所有制企业都可以办福利企业，这将使残疾人拥有更多的就业机会。