全程导医网 健康焦点：2015年徐静蕾“冻卵”事件过去两年多，国家对于单身女性冻卵的政策似有松动迹象。单身女性到底有没有生育权?单身女性可否借助冻卵手术保存生育能力?国家卫生计生委官网上，一份近日公开的官方对全国人大代表建议的答复函亮明了官方最新态度。国家卫计委答复称，目前我国相关法律并未否认单身女性的生育权，个别地区结合实际制定了有关规定，但对单身人士生育权通过法律进行许可，与我国传统价值观、公序良俗不相符合。国家卫计委下一步将密切关注“冷冻卵子”等技术发展，积极做好可行性研究，审慎推进临床应用。
宪法未明确规定单身女性生育权
在2017年的全国两会期间，有多名人大代表提交了“呼吁放开对单身女性生育权限制”的建议。国家卫生计生委去年8月对这些建议作出答复，并于去年12月27日在国家卫生计生委的官方网站上公布了答复内容。
国家卫计委在答复中称，目前我国相关法律并未否认单身女性的生育权。《人口与计划生育法》第十七条规定，公民有生育的权利。《妇女权益保障法》第五十一条规定，妇女有按照国家有关规定生育子女的权利。《婚姻法》也规定，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。
国家卫计委表示，在实践中，个别地区结合实际制定了有关规定。如吉林省2002年9月27日第九届人大常委会第三十二次会议通过《吉林省人口与计划生育条例》，规定“达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女”。之后历经数次修订，吉林省均保留了此条规定。据了解，该规定实施10余年来，尚无1例单身女性申请借助医学手段生育。
不过，修改法律法规进一步明确单身女性生育权的建议并未得到官方完全认可。在答复另一名人大代表“关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》”的建议时，国家卫计委表示：“目前通过修改《人口与计划生育法》对单身女性生育权做出具体规定，还需要进行深入研究论证。”
答复中列举了三点理由：一是我国宪法规定，夫妻双方有实行计划生育的义务，未对单身女性生育权作出明确规定。作为下位法的《人口与计划生育法》应当遵照宪法制定相关规定，不应超出宪法规定范围。
二是对单身人士生育权通过法律进行许可，与我国传统价值观、公序良俗不相符合。加之，我国社会保障制度尚不健全，法律层面对单身女性实施辅助生殖技术进行限制，也充分体现了对儿童权益的保障。对现实中有些单身女性生育而无法核实孩子父亲的情况，有关部门本着维护当事人权益的原则妥善予以处理。
虽然，对于修法明确单身女性生育权还需要“深入研究论证”，但对于推进临床应用冻卵手术，国家卫计委答复称，下一步，将会同有关部门广泛深入调查，加强研究论证，密切关注“冷冻卵子”等技术发展，积极做好可行性研究，审慎推进临床应用，完善相关法律法规，切实保障单身女性的合法权益。
单身女性是否可冻卵?官方态度“似更积极”
社会学家李银河在接受采访时，也认为国家卫计委的最新表态显得更加积极。李银河说，至少从答复代表建议看，国家卫生计生委并不否定吉林的做法。
“央视新闻”官方微博发布一则关于单身女性不能使用冷冻卵子生育的新闻，称“我国卫生部规定，单身女性不能实施辅助生殖技术的相关手术。有的医院允许单身女性冷冻卵子，但在使用冷冻卵子时必须提供三证：即身份证、结婚证、准生证”。此一规定引起舆论哗然，争论焦点在于单身女性是否有生育权。
当时，国家卫生计生委妇幼健康服务司负责人在接受媒体采访时回应，冷冻卵子技术属于人类辅助生殖技术范畴，目前尚处于临床研究阶段。国家卫生计生委将会密切跟踪卵子冷冻技术进展，谨慎进行技术评估，以确保临床应用的安全性和有效性。
虽然，国家卫计委对于修法确立单身人士生育权的建议作出“不应超出宪法规定范围”、“与我国传统价值观、公序良俗不相符合”的表示，但和两年多前的回应相比，国家卫计委的最新态度似乎稍有不同，不仅提到了“积极”做好可行性研究，还明确提出要“审慎推进临床应用”，并“完善相关法律”。
是否应该让生育权与婚姻解绑?
2003年7月10日原卫生部修订的《人类辅助生殖技术规范》中将“人类辅助生殖技术”定义为包括体外授精-胚胎移植及其衍生技术和人工授精两大类的生育技术，“冻卵”、“冻精”就是辅助生殖技术中的一种。
同时，《人类辅助生殖技术规范》也规定了“禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术”，这意味着女性如果没有结婚则无权利实施辅助生育技术。
“各地计划生育具体规定的制定对于单身女性的生育需求一直是忽视的，所以吉林省允许单身女性生育的条例才成为孤例。”李银河说。
随着对个人自由追求增强与女性经济独立，婚姻依然是大多数人选择的生活方式，却不再是唯一的生活方式。科技发展带来的生殖辅助技术为生育权与婚姻制度剥离提供了更有力的客观可能。
摆在单身女性生育权问题背后的实际上是———是否应该让生育权与婚姻解绑?
有人呼吁，保障单身女性的生育权和冻卵自由，不仅是个人权利问题，更是关乎国家发展大计的重要决策。将生育权与婚姻制度解绑，有助于释放单身人士的生育意愿，增加适龄劳动人口，延长我国的人口红利期。
李银河认为，规定单身女性一定要结婚后才可以冷冻卵子，主要还是出于计划生育的考虑，担心如果单身女性都可以生育了，计划生育就会失控。但是，女性的结婚与否与她的生育权利是两回事。结婚与否是她个人的选择，生育却是宪法和人口与计生法赋予公民的权利。
“现在的问题是，计划生育的单位应该是规定每对夫妇可生育多少个孩子，还是应当规定为每位女性可生育多少个孩子。”李银河表示。
“生育力保存的问题上，男女并不平等”
单身女性借助辅助生殖技术保障生育权是一回事，通过“冻卵”手术延迟生育则是另一种或许更应景的诉求。随着女性晚婚晚育现象日渐普遍和卵子冷冻技术走向成熟，卵子冷冻作为女性生育力保存的重要方式得到越来越多女性群体的关注。
中国疾病预防控制中心妇幼保健中心近期也发表了一篇文章指出，女性的生育周期较短，生育力受年龄因素影响明显，35岁以后生育力明显下降，生育力降低的主要风险来自于卵子的老化。
由于之前卵子冷冻技术尚不成熟，女性很难利用相关技术进行生育力保存，而《人类精子库基本标准和技术规范》中则明确指出：出于“生殖保险”目的冷冻自我精子的适用条件就包括“需保存精子以备将来生育者”。
此外，对男性在其接受致畸剂量的射线、药品、有毒物质、绝育手术之前，以及夫妻长期两地分居，需保存精子准备将来生育等情况下要求保存精液者，都可以运用技术手段，达到“生育力保存”的目的，并未提出单身或者已婚的要求。
目前国家还未放开的单身女性“冻卵”，也就是说，在生育力保存手段上，男性可以冻精，女性不能冻卵，男女并不平等。
徐州导医热线：0516-85707122
