全程导医网 徐州健康信息：2017年9月26日上午，《“健康徐州2030”规划纲要》（以下简称纲要）新闻发布会在徐州市报业传媒集团举行。徐州市卫生计生委新闻发言人尹葆华副主任出席并讲话，市卫生计生委规划信息处处长、市卫生信息中心主任白智泳主持。
在新闻发布会上，尹葆华副主任介绍了《纲要》的编制背景、编制过程及主要内容。
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。习近平总书记深刻指出，没有全民健康，就没有全面小康。高水平全面建成小康社会，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新徐州，必须大力发展卫生与健康事业。要把人民健康放在优先发展的战略地位，树立“大健康、大卫生”理念，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针，全方位、全周期保障人民健康。
徐州各级党委、政府高度重视保障和增进人民健康，经过多年坚持不懈努力，全市卫生和健康领域改革发展取得了显著成效，人民群众健康水平和身体素质不断提升。
一是建立了全民基本医疗保障体系。我市不断完善职工医保制度、扩大新农合和城镇居民医保覆盖面，建立大病保险制度、疾病应急救治制度，健全医疗救助制度，形成了覆盖城乡、相互衔接、多层次的基本医疗保障网，保障水平不断提升，政府补助标准从2009年的每人每年80元增加到2017年的470元，参保人员住院费用政策范围内的报销比例大幅提高，职工达80%以上，居民达70%以上。
二是医疗卫生服务体系改革创新取得重大进展。覆盖城乡居民的15分钟健康服务圈基本建成，加强农村三级基本医疗服务网络建设，组织实施城市社区卫生服务中心提档升级工程，全面实施国家基本药物制度，深化基层医疗卫生机构管理、人事和补偿机制等综合改革，基层医疗卫生服务能力得到大幅提升；全市公立医院综合改革实现全覆盖，基本实现淮海经济区区域性医疗卫生中心功能；社会资本举办的医疗机构占全市总医疗机构数量比例达18%以上，多元办医格局初步形成；同时，基本公共卫生服务均等化水平不断提高，财政投入由2009年的人均15元提高到2017年的60元，免费向城乡居民提供12类45项国家基本公共卫生服务。
三是推动健身与健康融合。群众体育普及程度不断提高，积极发展健康产业，医疗服务、医药制造、体育健身、保健产品、健康保险等产业规模不断扩大，健身养生、健康养老、健康旅游等新业态、新模式发展势头强劲，产业布局不断优化，健康产品供给更加丰富。
四是健康环境得到改善。深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境综合整治，建成国家卫生城市、生态城市和生态园林城市，城乡环境面貌明显改善；深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，主要污染物排放量持续下降；不断强化食品药品安全监管工作，严格监管、标本兼治，总体上保证了人民群众吃得健康，用药安全；职业病防治和职业安全防护得到加强，重特大生产安全事故发生率明显下降。五是人民健康水平显著提高。2015年，我市人均期望寿命达到77.71岁，高于全省和中高收入国家平均水平；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率控制在合理水平，主要健康指标位居全省前列，优于中高收入国家平均水平。
今后一个时期，是推进健康徐州建设的重要战略机遇期。党中央、国务院从战略和全局高度对健康中国建设作出全面部署，明确了卫生与健康工作的方针、目标和战略举措；省委、省政府明确制订了健康江苏的总体战略和行动方针；这些都为健康徐州建设指明了方向。
省第十三次党代会期间，省委书记李强同志在参加徐州代表团讨论时明确要求徐州要发挥好“三个作用”；市第十二次党代会以“持续增进民生福祉，加快建设区域中心城市，全面深化改革开放，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新徐州而奋斗”为主题，明确了徐州今后一个时期的发展取向、工作导向、奋斗指向，为健康徐州建设提供了强大动力。同时，经济保持中高速增长将为维护群众健康奠定坚实基础，消费结构转型升级将为发展健康服务创造广阔空间，科技创新将为提高健康水平提供有力支撑，各方面制度更加成熟定型将为健康领域可持续发展构建强大的保障。
随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全，健康需求呈现多样化、差异化的特点，不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄托予更高希望。在经济发展进入新常态的大背景下，加快推进卫生与健康事业发展，培植壮大健康产业，既能顺应群众多层次、多样化健康新期盼，又有利于拉动内需、扩大就业、增添经济发展新动能。顺时应势、抓住机遇，全力推进健康徐州建设，为“迈上新台阶、建设新徐州”、谱写好中国梦徐州篇章打下坚实健康基础。
市卫生计生委高度重视《纲要》编制工作，多次召开调研会、讨论会、汇报会和调度会，广泛征求各县（市）区及19个市相关部门意见和建议，形成征求意见稿，7月21日，市政府第7次常务会议专题研究，并进行了修改完善。9月12日，市委常委会第31次会议原则通过了《纲要》。
《纲要》坚持新时期卫生与健康工作方针，按照市委市政府打造淮海经济区中心城市的战略部署，以提高人民健康水平为核心，以“共建共享，全民健康”为主题，转变健康领域发展方式，全方位、全周期保障群众健康。
《纲要》围绕普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等五大重点领域，提出了十二大行动计划。一是全民健康素养提升行动， 二是全民健身行动，三是医疗卫生服务优化行动， 四是重点人群健康保护行动，五是中医药传承创新行动，六是健康保障提升行动，七是食品药品及公共安全保障行动，八是公共卫生安全保障行动，九是健康环境绿色发展行动，十是健康城市建设行动，十一是健康产业创新升级行动，十二是智慧健康建设行动。
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