全程导医网 徐州健康信息：从“单独二孩”到“全面二孩”，近两年来，我国的计生新政频出，在社会上引起广泛关注，尤其是全面二孩政策在我市的推行落地，给很多家庭带来较大影响。记者从徐州市卫生和计划生育委员会获悉，今年以来，我市的出生强度逐步加大，妇幼健康服务工作也随之作出相应调整。针对大家关心的二孩生育政策，记者特邀市卫计委相关业务处室进行了详细的归纳解答。
今年以来我市出生强度逐步加大
根据市卫生和计划生育委员会的统计数据，今年1—9月份全市出生人数为92889人，比去年同期多出8614人，出生率为9.23%0，比去年同期上升了0 86个干分点。
其中一季度出生32155人，比去年同期多出762人;二季度出生28245人，比去年期多出1431人;三季度出生32489，比去年同期多出6421人。市卫计委计划生育基层指处指出，通过与去年同期的比较可看出，今年三季度较一、二季度相比增幅明显，出生强持续加大。 .
此外，统计数据还表明，出生产次的构成也在发生较大变化。数据显示，三季度末出生人数中一产出生40779人，一产率为45.37%，比去年下降了16.24个百分点，二产出生46409人，二产率为49.96%，比去年同期上升了15.08个百分点。“一产大幅度下降，二产大幅度上升，再加上整体出生率的加大，这说明‘全面二孩’政策对我市的影响已经开始逐步体现。”市卫计委计划生育基层指导处表示，预计今年年底至2017年，我市将出现生育高峰，而且，生育高峰主要体现在二孩生育数量大幅度上升。
妇幼健康服务效能不断提升
“全面二孩”政策对妇幼健康工作的保障性、完善性、持续性提出了更高的要求，为此，我市坚持以妇女儿童健康为中心，结合“十三五”卫生与健康和妇幼健康发展规划，不断加强妇幼卫生服务体系建设和妇幼健康服务能力建设，以保障全面二孩政策的顺利实施。
一方面，优化配置医疗卫生和计划生育技术服务资源，增强妇幼健康服务效能。我市建成三级甲等儿童医院1家，独立建制的妇幼保健机构11家，妇幼保健服务机构健全率100%。成立3家危重孕产妇救治中心和4家市级危重新生儿救治中心，建立徐州市危重孕产妇和新生儿急救转诊网络体系，提高了我市危重孕产妇和新生儿救治能力。
另一方面，制订出台妇幼健康项目分级服务实施方案，构建科学合理的就诊秩序，提高资源利用效率。2016年10月推动主城区分级服务进展，将孕产妇保健手册建立和孕早期保健职能推行至社区卫生服务中心：在沛县开展特色家庭医生签约服务包试点，针对孕产妇和儿童打造优孕优育包、儿童保健包等特色服务包。开展城乡基层医疗卫生机构妇儿保门诊规范化建设，提供温馨安全的服务环境，合格率达80%以上。
据了解，尽管今年以来，我市出生率有所增幅，但全年的妇幼保健重点指标均得到有效控制：孕产妇和婴儿死亡率均保持在较低水平，孕产妇死亡率0.87/110万，婴儿死亡率1.65C‰，出生缺陷发生率降至1.92‰。
“二孩政策实施了，生育申请该咋办理了?”“既然让多生孩子了，那还要缴纳社会抚养费吗?”记者了解到，在二孩政策落地后，许多市民会产生这样或那样的疑问，为了方便大家准确把握政策，记者采访了市卫计委计划生育基层指导处副处长赵建忠，请他就市民关心的热点问题予以一一解答。
赵建忠介绍说，符合国家政策的一婚夫妇想要生育二孩的，可以持相关证明前往户籍所在地街道办事处办理二孩备案手续。对于再婚夫妻或有特殊情况的夫妻，想要申请二孩且通过审批的，必须要符合以下几个条件：1、一方婚前未生育，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的：2、双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的;3、已生育的两个子女中，有经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，医学上认为可以再生育的。另外，依法收养的子女，执行本条例规定时，不计入生育的子女数。
在办理再生育申请时，申请人要向一方户籍所在地镇人民政府或者城市街道办事处书面提出再生育要求，并提交下列材料：1、《再生育一孩审批表》;2、夫妻双方身份证原件及复印件;3、夫妻结婚证原件及复印件;4、夫妻双方户籍证明原件及复印件;5、夫妻双方近期2寸合影照片二张。上述原件由镇(街道)经办人当场审核无误后退还。
我们知道，以前“超生”是要罚款的，而如今二孩政策放开了，多生孩子是不是就不用缴纳社会抚养费了呢?赵建忠指出，缴纳社会抚养费并没有取消。“江苏省是在2016年实行新的计生政策，提倡一对夫妻生育两个子女。其中规定，违反计生政策多生育一个子女的，当事人需要缴纳按照子女出生前一年年人均可支配收入为计征的基本标准4倍的社会抚养费。在这之前生育二孩，只要没有事先办理二孩准生证，都属于违反计生政策超生子女。”另外，非婚生育子女、重婚生育子女等情况也是需要缴纳社会抚养费的。
生育假期该怎么休
自2016年1月1日起，符合《江苏省人口与计划生育条例》规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假三十天，即128天;此假期视为出勤，不影响福利待遇;国家法定休假日不计入此假期;难产的，增加产假15天：生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。对于男方来说，可享受护理假十五天，此假期视为出勤.不影响福利待遇，国家法定休假日不计入此假期。
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