全程导医网 健康焦点：12月19日，最高人民法院公布了最新修定的《非法行医罪司法解释》，其中最显著的变化是，删除了原第1条第2项”个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的“属于非法行医行为的规定。根据法无明文规定不得定罪的原则，这意味着今后，个人主要是执业医师未经许可而开办医疗机构的，实际主要是指在注册医疗机构外另辟地方行医的，或者执业医师辞职后、离职后、退休后在任一地方行医的，即使没有取得《医疗机构许可证》，也不能再以非法行医罪追究其刑事责任。
在以往的司法实践中，屡屡曝出在职执业医师或退休执业医师租个房子看病，或者在自家看病，申请诊所执照而不得，卫生行政部门以原《非法行医司法解》第1条第2项为依据，以“个人未取得《医疗机构许可证》开办医疗机构的”之情形而以非法行医立案，并最终被法院判处非法行医罪的案例。这种判决明显与“非法行医罪”的立法目的相违背，因为非法行医的犯罪主体显然是指自然人，主要是指未取得医师资格或其他医疗资格（如乡村医生、接生员资格）的人而非法从事医疗行为，由于其不具备医疗知识，显然会危害求医者的身体健康权。至于个人开办医疗机构，只要该医疗机构从事医疗行为的人具备医师资格，即使该医疗机构未经卫生行政部门许可（实际能获许可难于上青天），但并不因此增加了非法行医的社会危害风险，如对诊所开办人以非法行医行为定罪，显然不符合《刑法》之“非法行医”的立法目的，其根本动机是在公立医院大一统背景下，利用刑法利器打击社会医疗机构尤其是私立诊所开办者。
在如今的互联网背景下，更有不少医生或企业家战战兢兢，他们咨询我的最多问题是，医生在互联网上看病、在APP上开会诊室、开处方，或到异地开刀，合法么？会构成非法行医么？我屡次都是斩钉截铁的回答，不构成。
今天最高人民法院关于《非法行医司法解释》的修改证实了我提前好多年的法律判断。这个修改显然顺应了医改大势，顺应了医生执业自由化，顺应了医生可自由开办诊所，大赞！看来，最高人民法院也在关注着医改。
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