全程导医网 徐州健康信息：2016年9月21日，徐州市政府召开全市分级诊疗制度建设暨家庭医生签约服务推进会，部署推进分级诊疗制度建设和家庭医生签约服务工作。徐州市政府副市长李燕出席会议并讲话，市卫生计生委、人力资源和社会保障局作大会发言，邳州市政府、沛县卫生计生委、徐州市儿童医院、云龙区云龙社区卫生服务中心作大会交流发言。会议由徐州市政府副秘书长周广春主持。
市推进会分二个阶段进行，第一阶段由各地政府分管领导和卫生委主任现场观摩了云龙区云龙社区卫生服务中心糠尿病高血压“两病”一体化管理分级诊疗改革试点项目现场工作流程和信息化建设情况。第二阶段集中开会。
李市长指出，分级诊疗和家庭医生签约服务是综合医改试点的重要突破口。一要提高认识，推动综合医改不断取得新进展。今年8月19日，在新世纪以来我国召开的第一次卫生与健康大会上，习近平总书记明确提出，要把分级诊疗制度作为基本医疗卫生制度，并且位列五大基本医疗卫生制度之首。前不久，省政府召开全省分级诊疗制度建设暨家庭医生签约服务推进会，对分级诊疗制度建设和家庭医生签约服务，作了具体的安排部署。群众对缓解看病就医矛盾有强烈的期盼。从缓解群众看病就医矛盾的现实需要看，城市三级综合医院人满为患、基层医疗卫生服务利用不足，是广大群众反映较为集中的地方。二要多措并举，全面加快分级诊疗制度建设。要优化结构，合理配置医疗卫生服务资源，要严格控制主城区三级综合医院数量、规模和不合理扩张。要补齐短板，着力提升基层医疗卫生服务能力。要纵向联合，大力推进城乡医疗卫生机构合作。要精准帮扶，全面加快县域医疗中心能力建设；要实施以家庭医生制度为核心的“三个一”工程，建成一批“智慧医疗一数字化”示范医院。三要深化服务内容，全面实施家庭医生签约服务。要优化服务内容，梳理出一批适合基层医生开展的服务项目，形成若干个性化服务包，主动提供综合、连续、协同的基本医疗和公共卫生服务。要强化责任主体，落实签约服务转诊对象优先预约、优先就诊、优先检查、优先住院等便利措施。要加强督查考核，定期评价考核，并要充分运用考评结果，实现与劳务补助挂钩，与专业人员职称晋升挂钩，与单位评先评优挂钩。四要强化保障，统筹抓好综合医改各项任务落实。要抓好组织领导，要抓好统筹推进，充分发挥医保的引导作用，充分发挥价格的杠杆作用，充分发挥人事财政政策的激励作用，发挥药品政策的保障作用，要抓好氛围营造，要密切跟踪改革进程，充分相信基层、放权给基层，积极支持基层进行突破性探索。
徐州市医改办主任、徐州市卫生计生委主任吴宪通报了分级诊疗制度建设情况进展。一是分级诊疗制度框架基本建立，徐州先后出台了《推进分级诊疗制度建设的实施意见》等一系列文件，明确了相关政策措施。二是“两病”改革试点取得突破，我市率先在全省实施了“两病”分级诊疗改革试点，构建了由三级综合医院和社区卫生服务机构为架构、专科医师和全科医师及健康管理团队为骨干、线上和线下协调运作的“两病”一体化管理分级诊疗体系。三是精准帮扶取得初步成效，实施由城市三级医院专科对县级医院专科的组团式精准帮扶模式。四是家庭医生个性化签约服务全面推开，全市签约服务覆盖共44.09万户、127.58万人。五是新一轮基层信息系统提档升级工程得到实施。六是基层医疗卫生服务能力得到提升。七是基层医疗机构标准化水平不断提高。八是政策保障体系不断完善。
吴宪主任强调，全市卫生计生系统要认真贯彻落实李燕副市长讲话和会议精神，加强分级诊疗制度建设，全面推进家庭医生签约服务。一要围绕关键环节，加快推进分级诊疗制度建设。要更大力度做强基层，要加强基层机构硬件建设、基层人才队伍建设、基层机构专科建设，要落实好“两病”一体化管理分级诊疗改革试点、三级医院精准帮扶县级医院等对口支援工作。要更大力度促进联动，在城市全面深入推进“两病”一体化管理改革，在农村全面推行县乡村一体化。更大力度注重对象，必须要找准切入点，做到聚焦重点人群，聚焦重点疾病，明确基层医疗卫生机构和公立医院的功能定位。二要勇于率先垂范，带动分级诊疗制度的落实。要加强部门协调配合，要完善新农合政策，要完善基本药物制度，对签约的慢性病患者，适当延长配续药处方时限，要完善绩效考核，要营造良好的社会氛围。
市卫生计生、财政、人社、物价、发改、编办部门负责同志和有关处室长，各地政府分管领导和卫生计生、人社、财政、物价等部门负责同志，城市三级公立医院院长共近140人参加会议。
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