全程导医网 健康焦点：如果有人问你，全国省市区中居老龄化比例之首的是哪个省份，你回答“江苏”就对了。数据显示，我省是全国最早进入人口老龄化的省份，截止2015年底，60岁以上老年人口达1648.29万人，占户籍总人口的21.36%;65岁以上老年人口1115万，占户籍人口的14.45%;80岁以上老年人口225万，占老年人口数的15.47%。不过，近年来，我省积极应对人口老龄化，突出事业产业协同推进、居家机构统筹发展、线上线下联动服务，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为支撑的多层次养老服务体系，取得了明显实效。
据统计，目前全省共有城乡居家养老服务中心(站)1.8万余个，各类养老机构2568家，其中公办机构223家(含177家公建民营)、社会办机构1226家、农村敬老院1119家;各类养老床位超过58万丈，每千名老人拥有床位数35.2张，社会力量举办或经营床位数占比超过50%，护理型床位占养老机构床位数比例超过30%。目前已建成“虚拟养老院”、“一键通”等社区居家养老服务信息平台95个，14家养老服务组织和机构被确定为国家智慧养老服务试点。自2012年在全省组织开展养老护理员免费培训工程以来，已培训养老护理员及养老机构负责人超过3万名。全省3家养老服务企业在证交所挂牌，5个投资20亿元以上的养老服务项目已建成，其中3个已投入运营;另有一批重大投资项目正在规划建设。
政策引导、资金保障、均衡发展、创新驱动
省民政厅副厅长钮学兴对记者说，之所以江苏居家养老服务发展迅速，和坚持政策引导密不可分。钮学兴表示，省、市、县三级密集出台促进养老服务业发展的政策文件，形成了以地方法规、政府规章、部门制度衔接配套、呼应支持的政策体系。除了马上实施的《江苏省养老服务条例》，在省政府出台《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》的基础上，省民政厅联合财政、卫计、商务、公安等23个部门，制定出台了推进医养融合发展、加强养老服务设施规划建设、金融财政支持养老服务业发展、推进养老责任保险、实行政府购买养老服务等12部系列配套文件，全方位强化、细化加快发展养老服务业的保障措施。
发展养老服务业，资金是关键。钮学兴说，以公共财政为导向，整合各类资源，吸引社会资金，以持续性、常态化的资金投入，推动养老服务业发展，是我省的又一大特点。比如我省在全国率先统一公办、民办养老机构补贴标准，对符合条件的自有产权和租赁房产护理型床位分别给予不低于1万元和5000元每张的建设补贴。政府采用发放服务券等形式，为城乡低保对象等经济困难的失能、高龄老人入住养老机构、接受社区居家养老服务提供无偿或低收费供养、护理服务。
此外，我省在加快发展城市养老服务业的同时，统筹推进农村养老服务业的发展，为城乡60岁以上老人建立健康档案，并每年为65岁以上老人提供一次包括生活方式和健康状况评估、体格检查、健康教育指导在内的健康管理服务，覆盖率接近100%。钮学兴说，我省瞄准养老服务业最新发展方向，坚持改革、勇于创新，已形成许多有江苏特色的服务品牌;比如“虚拟养老院”、“一键通”，推行实施老年人意外伤害组合保险“安康关爱行动”及养老机构综合责任险，“安康关爱行动”承保老年人已达512万人。
“十三五”：前景更美好
“十三五”期间，我省的养老服务业还将有什么样的发展?钮学兴信心很足。
他表示，首先要做到医护融入家庭，在原有基础上实行制度转变，加大保险融入的力度，比如推广老年人长期护理险，在这方面，我省南通已于“十二五”期间做了有益探索，希望今后有更多城市进行探索。
此外，目前我省在养老硬件方面，已经不逊色于先进国家，但在护理员方面存在较大差距。“十三五”期间，我省将着力提升护理员的素质，一方面培养人才，另一方面提高薪酬，增加这个行业的吸引力;护理员素质的提高，也将大大促进我省养老服务业的飞速发展，使我省养老服务走上新台阶。
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