各县(市)、区卫生计生委(卫生局)，市卫生监督所：
现将《2015年行政许可服务工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际认真贯彻执行。
2015年行政许可服务工作要点
2015年全市卫生计生行政许可工作，要深化行政审批制度改革，建立规范高效的行政审批机制，优化行政审批流程，提高行政审批效能，实现行政审批事项程序规范化、公开化、网络化。市卫生窗口行政许可审批事项按时办结率100%、群众测评满意率98%以上，继续争创“优质服务窗口”。
一、坚持依法办事，规范行政许可行为
各地、各单位要进一步提高思想认识，加强对行政许可工作的组织领导，坚持依法办事，规范行政许可行为，公开办事流程，审批文书资料齐全、归档及时。严格落实岗位职责，不断强化许可审核人员的责任意识，落实责任制和责任追究制，对于越权审批、不按程序审批、降低标准审批等违纪、违规行为,将严肃追究责任。
市本级将出台《徐州市卫生计生许可程序规定》，进一步优化审批流程，减少审批环节，明确每一环节责任人、办理时限和具体要求;进一步细化各类许可事项一次性告知书内容，方便群众查询。
二、创新服务方式，提升行政许可能力
认真落实首问负责制和服务承诺制，实行行政审批“一站式”服务，牢固树立“审批就是服务，权力就是责任”，坚持书面形式告之制度，增强服务效率意识，强化行政许可受理审批的时效性、准确性。
推动卫生行政审批事项网上申报。2015年实现“护士注册”、“医师注册”、“医疗广告审批”三个许可事项网上申报、受理、审批。实现省卫生监督信息系统与市政务服务中心系统有效对接，所有许可办件事项能够真正在省卫生监督信息系统网上审批运行，各环节全流程可查询。
根据国家关于“深化行政审批工作制度改革，继续简政放权”的要求，各地要做好卫生计生行政审批权力下放承接工作，结合新一轮行政审批事项改革，进一步推动行政审批服务“三集中三到位”，即“部门行政审批职能向一个处室集中，承担审批职能的处室向行政服务中心集中，行政审批事项向网上审批平台集中”。审批事项按“受理、审核、审批、发证”4个环节，进行流程再造，减少审批环节，压缩办理事项，真正方便群众办理。
三、加强业务学习，提高许可服务水平
各地卫生窗口工作人员要加强业务学习，提高服务水平。在具体许可审查过程中，要认真执行逐级审批、把关制度，按法定程序进行审核、指导，确保发证质量和水平。对于不符合条件的，坚决不予发证。对所有的卫生行政许可资料全部建立“一证一档”，如实记录、保存卫生行政许可基本情况。从许可受理开始到最后审批发证，每一个环节的资料、手续都要齐全，档案按要求统一整理、编号、归档，作为证后日常监督管理、查询和考评等留下第一手完整的基础资料。
坚持服务优先，百姓至上，以群众需求为导向，以群众满意为标准，强化服务责任，把方便让给群众，通过靠前服务、主动服务、导引服务、全程协办，真正实现百姓办事“零障碍”。
四、组织开展卫生许可案卷质量评查活动
组织开展全市卫生许可卷宗评查活动，重点考核卫生许可案卷的申请与受理、审查与许可、送达、资料归档等内容，加强卫生行政许可的过程监督和细节监督。加强对县(区)卫生行政部门、卫生监督机构及其工作人员行政许可行为的业务指导，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，提升全市卫生行政许可案卷质量水平。
抄送：省卫生计生委，市政务服务中心。
徐州市卫生和计划生育委员会办公室
2015年3月16日
徐州卫生热线：0516-85707122
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