全程导医网 徐州健康新闻：11月20日，市委、市政府召开全市推进民生幸福工程暨建设现代医疗卫生体系会议。曹新平、朱民分别讲话，刘忠达、庄华平、李荣启等市四套班子领导出席会议。
曹新平在讲话中指出，要更加牢固确立发展为民理念，努力实现经济发展和民生改善互促并进。把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，像抓产业项目一样抓民生项目，努力在改善民生中培育新的经济增长点，为经济转型升级注入强大内生动力。要更加注重发挥保基本兜底线作用，切实提高保障改善民生的效率效益。主攻薄弱环节，补软补短补缺，既千方百计增进民生福祉，又实事求是定位民生标准和时序进度。要更加深入推进民生领域改革创新，加快形成系统完备的民生制度保障。紧扣民生幸福工程工作部署，提高民生工作制度化规范化水平，处理好政府主导和社会参与的关系，形成公共服务的市场化、多元化、社会化供给机制。
曹新平指出，要以深化医改为重点加快构建现代医疗卫生体系。一是加快构建现代医疗服务体系。优化医疗卫生资源配置，完善公立医院设置规划，大力扶持中医院和各类专科医院加快发展。加快推进公立医院改革，推进县级公立医院改革不断深化和突破。积极推进社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构，积极吸引国内外资金、先进医疗技术和管理理念。着力提升医疗卫生机构服务能力，全面实施新一轮城市社区卫生服务中心提档升级工程，健全城市大医院与县级医院、基层医疗卫生机构的分工协作机制。二是加快构建现代公共卫生服务体系。拓展公共卫生服务项目，完善基本公共卫生服务均等化制度。提升专业公共卫生机构能力，加强专业公共卫生机构建设，实行专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院“三位一体”管理模式。加强健康教育与促进，组织实施全民健康素养促进行动，深入开展爱国卫生运动，积极倡导健康行为习惯和生活方式。三是加快构建现代医疗保障体系。推动基本医疗保障扩面提质，继续巩固和扩大基本医保覆盖面，全面落实城乡居民基本医保筹资稳定增长机制。完善基本医保管理体制，加快推进基本医保市级统筹管理，有效整合城乡居民基本医疗保险制度。提高医保基金效率效益，控制医疗服务费用不合理增长，通过多种渠道满足群众多层次健康需求。四是加快构建现代药品供应保障体系。调整完善基本药物配备使用政策，更好地满足群众用药需求。改革完善公立医院药品集中采购办法，着力解决药价虚高问题。推进医药分开、实行药品零差率销售，对医疗机构新的运行机制实行合理补偿。五是加快构建现代医疗卫生监管体系。加快转变政府职能，理顺政府宏观管理与医疗服务机构微观运行的关系、政府监管与医疗服务提供的关系。提高执法监管水平，规范医疗卫生服务秩序。大力构建和谐医患关系，促进医患双方相互信任、相互尊重、相互理解。
曹新平指出，要以改革创新为动力深化拓展民生幸福工程。增收致富是最大的民生。现阶段促进我市城乡居民增收，关键要稳住大头、拓宽渠道、拉长短板。稳住大头，就是要稳住工资性收入。要着重保护劳动所得，加快健全工资决定和正常增长机制，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。拓展渠道，就是要促进居民多元增收。要大力推进全民创业，赋予农民更多财产权利，发展壮大股份合作制和村级集体经济，形成新的增收点。拉长短板，就是要加快贫困人口脱贫致富、加快解决民生难题。要实施科学扶贫、精准扶贫，提升救助帮扶实效，同时认真落实收入分配制度改革措施，努力缩小城乡、区域、行业之间的收入分配差距。要紧扣“六大体系”监测指标，着力提升公共服务水平和均等化程度。终身教育体系建设重在优质均衡发展。要加快市区中小学布局调整，扩大普通高中优质资源总量，构建现代职业教育体系，深化教育领域综合改革，加快建设区域性现代化教育中心。就业服务体系建设重在提高就业质量。要着力健全促进就业创业体制机制，培育壮大一批成长性好、就业容量大的中小企业，推动实现更加充分更高质量的就业。社会保障体系建设重在更加公平可持续。要稳定提高各项社会保障待遇标准，形成全民覆盖的社会保障体系。住房保障体系建设重在保障困难群众需求。要推进住房保障和供应体系建设，优化保障性住房建设和供应，加快实施棚户区、城中村和危旧房改造工程。养老服务体系建设重在引导社会力量参与。要积极推进医养融合发展，着力提升社区养老服务功能，大力支持社会力量兴办养老机构和参与养老服务业。
曹新平强调，要继续围绕“衣食住行”、“生老病死”等重点民生需求，有针对性地办好明年一批民生实事项目，实实在在增进民生福祉。要让城乡环境更宜居，深入实施生态文明建设五大行动计划，着力打造天蓝地绿水净的生态人居环境。要让群众出行更顺畅，加快推进重大交通工程，优化城市公交线网，大力发展镇村公交，综合施策破解交通拥堵、出行不便的难题。要让群众生活更便捷，加快推进便民利民工程建设，继续推动百姓办事“零障碍”工程向县区和街道延伸拓展，努力让老百姓生活得顺心舒心、享有尊严。要让群众生命财产更安全，深化法治徐州、平安徐州建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。
曹新平强调，持续推进民生幸福工程，需要加强领导、统筹推进、合力攻坚。要心系群众担当尽责，各级领导干部特别是党政主要领导要把群众的安危冷暖放在心上，协调推动民生工作重点任务，各相关部门要积极主动做好保障改善民生的服务工作。要集中力量突破重点，区分轻重缓急、防止零打碎敲，把有限的政府财力向重点领域、重点地区、重点群体倾斜，在花钱办事的同时把体制机制健全完善起来。要锲而不舍狠抓落实，不断巩固发展群众路线教育实践活动成果，使作风转变的成果体现到政策执行上、体现到民生改善上、体现到群众满意上。
朱民指出，当前和今后一个时期，保障和改善民生要切实抓好三个方面重点工作：一是千方百计增加城乡居民收入。要把创业带动就业作为扩大居民经营性收入的关键举措，把完善制度作为提高居民工资性收入的有力保障，把改革创新作为增加居民财产性收入的主要途径，把帮助困难群体实现增收作为基本的工作要求，推动城乡居民收入持续稳定增长。二是切实加强民生体系建设。终身教育体系，要围绕教育现代化把徐州打造成为基础教育优质资源、技能型人才培养、高等教育集聚和教育人才培养高地。就业服务体系，要突出大学生就业、农村劳动力转移和城乡困难家庭人员、退役军人就业，努力实现更高水平的充分就业。社会保障体系，要继续推进社会保障扩面提标，努力实现人人享有基本社会保障的目标。住房保障体系，要努力实现城镇中等偏下收入住房困难家庭住房有保障、城镇新就业人员和外来务工人员租房有支持、棚户区和危旧房片区改造全覆盖。养老服务体系，要推进医疗卫生和养老服务融合发展，更好地满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。三是积极扩大基本公共服务有效供给。要让市民呼吸上新鲜空气、喝上干净的水，努力使徐州的天更蓝、水更清。要让市民享有良好的生活环境，切实提升绿色家园的建设水平。要让市民出行更加便捷舒适，加快构建现代化立体交通网络。要让市民得到更多公共文化体育服务，不断丰富群众文体生活。要让市民生命财产安全得到更好保障，切实维护社会和谐稳定。
朱民强调，推进现代医疗卫生体系建设，是更好满足群众健康需求、打造“健康徐州”的客观要求，也是进一步做好民生工作的重要突破口。要以增进人民健康福祉为出发点和落脚点，积极探索符合徐州实际的医药卫生体制改革路子，着力构建与群众健康需求相适应、与徐州经济社会发展目标相衔接的现代医疗卫生体系。争取到2017年，完成省定医改任务，为建立现代医疗卫生体系打下良好基础;到2020年，基本建成现代医疗卫生体系框架，医疗卫生发展整体水平位于全省前列，建成淮海经济区医疗卫生中心。
李荣启主持会议并对贯彻落实会议精神提出要求。会上，市发改委、市卫生局、泉山区、沛县作了交流发言。
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