[编者按： “六一”儿童节来临之际，我市发布《徐州实施儿童发展<纲要><规划>监测报告》。本文依据监测统计数据资料，对2005年全市《纲要》《规划》目标实现的状况进行量化分析显示，“十五”期间， 我市全面贯彻实施《中国儿童发展纲要》、《江苏儿童发展规划》和《徐州儿童发展规划》（以下简称：《纲要》《规划》），将优先发展儿童事业纳为全市经济和社会全面协调发展的重点领域，取得了令人瞩目的成效，它从一个侧面反映出我市5年来的经济增长和社会发展状况。
监测目标1：提高出生人口素质
——《纲要》要求新生儿出生缺陷发生率控制在9‰以内。2005年徐州市新生儿出生缺陷率为2.72‰。
——《纲要》要求低体重出生比例控制在5%以内，省市《规划》要求控制在3%以内。新生儿低体重发生比例2005年为0.59%，此项指标自2000年以来一直稳定在1.5%以内,提前达到2010年小于5%，2005年小于3%的目标要求。
监测目标2：保障孕产妇安全分娩
——孕产妇死亡率,《纲要》要求以2000年为基数下降1/4，省《规划》要求降至25/10万以下，市《规划》要求降至28/10万以下。
2000年徐州市孕产妇死亡率为34.79/10万，2005年降为19.15/10万，下降44.96%。
监测目标3：降低婴儿和5岁以下儿童死亡率
——婴儿和5岁以下儿童死亡率，国家《纲要》要求以2000年为基数分别下降1/5，《规划》要求分别控制在15‰和20‰以下。
2000年，徐州市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为13.1‰和14.96‰，至2005年，全市两项指标分别降至4.97‰和5.77‰，各指标均提前超过目标要求。
监测目标4：提高儿童营养水平，增强儿童体质
——5岁以下儿童中重度营养不良患病率显著下降。1998年，我市5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为2.08％，2000年降到1.45％，到2005年下降到0.59%,提前达到目标要求。
监测目标5：《纲要》要求全面普及九年义务教育，保障所有儿童受教育权利
自1990年国家《儿童发展纲要》规定要求推广普及九年义务教育以来，我市将全面实施九年义务教育作为教育工作的重中之重。目前，全市小学适龄儿童净入学率和小学5年巩固率男女生均为100%；初中毛入学率达到99.87%，其中男生为99.85%，女生为99.91%，男童和女童接受基础教育，扩展知识技能的差异已基本消除，三项指标均提前实现目标要求。
监测目标6：《纲要》要求适龄儿童基本能接受学前教育，3-6岁儿童入园率达到75%
2005年，我市3-6岁儿童入园率达到95%，比2000年的65.6%提高29.4个百分点，提前实现目标要求。
监测目标7：《纲要》要求有步骤地普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到80%以上
2005年我市高中阶段毛入学率为78.21%，比2000年的57.7%提高20.51个百分点，基本接近目标要求。
监测目标8：完善和落实有关法律、法规，依法保障儿童权益
——全市开展儿童保护的相关法律、法规的大型宣传咨询，出台《徐州未成年人保护条例》等一系列地方性法规、规章和政策措施，为儿童健康成长创造了良好的法律环境。
监测目标9：《纲要》要求儿童生存环境进一步改善，农村安全饮用水和卫生厕所普及率有较大幅度提高
2000年以来，各级政府着力改善人民群众的生存环境，帮助老百姓提高生活水准和生活质量，至2005年，全市农村自来水普及率提高到88%，农村卫生厕所普及率上升至24.3%，有效改善了农村妇女的生存和生活条件。
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