全程导医网 综合报道：2012年，全市社区卫生与妇幼保健工作要以深化医药卫生体制改革为主线，以能力和体系建设为核心，以改革、发展和服务为主题，进一步突出重点、统筹兼顾，努力推动社区卫生、妇幼保健工作科学发展，全面提升服务水平和工作绩效，加速实现公共卫生服务均等化。
一、继续推进社区卫生综合改革，提升服务能力和质量
以深化综合改革为抓手，进一步创新运行机制，转变服务模式，推动社区卫生工作取得新进展，实现居民在社区门急诊比例稳定在45%以上，门诊均次费用比三级医院低50%以上，社区预防保健服务比例达到85%以上的工作目标。
1、完善社区卫生服务体系建设。会同规划部门，结合城市建设发展的总体规划，研究制定全市社区卫生服务机构中长期设置规划，进一步完善城市社区卫生服务体系建设。新建城市社区卫生服务中心全部由政府举办，逐步调整现有非政府办社区卫生服务中心设置，积极创造条件扩大政府办社区卫生服务覆盖范围，逐步提高政府办社区卫生服务机构比例。2012年完成新建3所、迁建1所政府办社区卫生服务中心任务，取消城中村卫生室，统一调整、整合、转型为一体化管理的社区卫生服务站。
2、加强社区卫生机构标准化建设。依托市政府确定的2012年度市城建重点工程和“为民办实事”项目，组织实施城市社区卫生服务机构 “提档升级”工程，全面提升社区卫生服务机构标准化建设水平。通过市财政投入的3000万元及区级财政投入，实施主城区27个公办社区卫生服务中心建设改造，打造“标识统一规范、功能落实到位，硬件设施齐全，布局流程合理，就医环境良好、服务质量优良”的社区卫生服务品牌。继续开展创建国家和省示范社区卫生服务中心活动，年内力争再创建成1个国家级、2个省级示范社区卫生服务中心。
3、深化社区卫生服务内涵建设。继续落实社区卫生“八统一”管理，严格执行社区常见病诊疗技术规范和基本公共卫生服务项目服务规范(2011版)，进一步优化社区服务流程，规范基本医疗和公共卫生服务行为。全面开展社区医务人员“三基”训练和考核，开展社区适宜技术培训，不断提高社区医务人员技术水平。加强公立医院、专业公共卫生机构对社区卫生服务机构在人才、技术、管理和服务等方面的支持，进一步建立公立医院与社区卫生服务机构紧密型的业务协作关系。加强社区卫生服务中心标准化中医科建设，大力开展“中医药进社区”活动，在全市所有社区卫生服务中心全面开设中医药服务项目，拓展社区卫生服务功能。
4、全面建立家庭责任医生制度。转变服务理念，改革社区卫生服务模式，在全科团队服务的基础上，全面建立家庭责任医生制度，开展家庭医生签约式服务，加强居民健康管理。主动为居民提供建立健康档案、健康教育和健康随访、0-6岁儿童和孕产妇保健管理、65岁以上老人体检及健康指导、高血压及糖尿病等慢性病患者的定期随访及用药指导、居家重性精神疾病患者随访和康复指导、三级医院预约诊疗和双向转诊服务及其他适宜的基本医疗卫生服务，为行动不便、确有需要的签约居民提供上门访视、家庭出诊、家庭护理、家庭病床等上门服务，方便群众看病。2012年底，家庭医生式服务模式在60岁以上老人家庭、社区慢性病人实现全覆盖。
5、推进社区卫生信息化建设。推广普及区域卫生信息平台，力争上半年覆盖全市城乡基层医疗卫生机构，实现联网运行与共享管理;在省卫生厅统一安排下逐步开发“健康卡”一卡通功能。进一步完善区域卫生信息平台功能，开发其二级平台即综合业务信息系统，并逐步与基本医疗保险、传染病报告、免疫接种、妇幼保健和医院电子病历等信息系统互联互通，实现信息资源共享，规范居民健康管理，为群众提供高效便捷的医疗卫生服务，进一步强化服务监管。
6、深化社区卫生服务机构综合改革。紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求，推进社区卫生综合改革，转变运行机制，落实基本药物制度，进一步深化人事制度、分配制度、药品使用管理和财政保障制度改革，推行一般诊疗费制度。推动落实绩效工资制度，完善绩效考核办法，建立多劳多得、优劳优酬的分配制度，调动社区医务人员积极性，增强考核效果。逐步建立社区卫生机构分类管理模式，根据社区卫生服务机构多种举办主体实际，总结经验，完善政府、医院、企业、民营办社区卫生服务中心分类管理模式和政府补助方式，落实社区基本公共卫生和基本医疗任务。
7、落实全科医生制度。推进全科医生规范化培训和转岗培训，选派城市社区卫生服务机构进入临床医生岗位的新录用人员到我市全科医生培养基地接受培养，在岗医生按要求逐步进行全科医生转岗培训，到2012年底，每个社区卫生服务机构至少有一名合格的全科医生。
8、开展社区卫生服务宣传。加大社区卫生政策宣传力度，继续开展“社区卫生岗位技能竞赛”活动，组织开展“群众满意的社区卫生工作者评选”活动，进一步宣传社区卫生服务，让更多的群众认识、了解和利用社区卫生。
