审核不到位，活人作乱导致“死人参保”

　　全程导医网讯：死人也能参保并领取养老金？记者昨日从广东省社保局获悉，惠及千万广东农民的新农保参保人员中混进了787名已经死去的冒领者，他们早在参保之前已经入土为安，却突然“醒来”领起了养老金。

　　既已“作古”何来“养老”？为什么会出现这样的现实畸形？最大原因就是活人作乱导致“死人参保”。但活人之所以能作乱导演“死人参保”，必然有其行为发生的土壤和空间，这其实就是现实中新农保政策自身存在的疏漏。

　　首先是审核不到位。参保热潮出现时是自下而上一级一级申报审核，但审核往往依据单个职能部门，缺乏公安、民政、劳动保障以及基层组织等的信息共享和相互核对。其次是公开不给力。对于参保对象的资格、基本信息资料往往是基层组织少数人掌握上报，不能及时公开，自然没有民意的阳光监督跟进。第三是责任不到位。对于参保上报、审核把关责任、查处落实责任等不到位，对有关责任条款宣传不力，责任追究不严苛，对基层个别妄图发死人财的对象形不成震慑压力，固化不了责任意识。

　　“死人参保”源于活人作乱，更源于制度疏漏，所以要想制止这种畸形的“死人参保”，就必须从制度补漏方面发力。对于社保对象的审核责任、违规享用养老金承担责任等进行具体化固定，凡发现有类似“死人参保”等违规行为的，一律进行行为追溯，在查清事实的基础上，对审核把关责任严肃追究。同时对冒充死人享用养老金的对象进行退赔和承担滞纳金的追究。这样，那些不符合条件的对象自然就不敢轻易打“死人参保”的主意了。