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熊梓健是邵店镇悦集村的一位农民，当他从新沂市合作医疗管理办公室领到40000元的报销款，激动的说：“这报销款真是我的救命钱啊！祖祖辈辈也没听说农民看病能报销……”几年来，他为治病先后花去十多万元钱，家庭都要给拖跨了，一个种庄稼的老百姓哪里能担负的起。在新沂市，像熊梓健一样参加新型农村合作医疗的农民有60多万人，占全市农业人口的80%以上。
大病、小病敢往医院跑 老百姓踏实
致富十年功，大病一日穷。80%贫困户是因病致贫的，要想从根本上解决农民因病致贫问题，要从根本上最大限度的解决了老百姓的医疗保障问题，合作医疗办公室采取多种方式向老百姓进行宣传。10元钱并不多，可要让农民明白这个理，政府为了认真开展好宣传好这项工作还真下了一番工夫，结合我市卫生工作的实际进行了广泛深入的宣传引导。据统计，平均每年全市组织8万多人次深入村户进行宣传。
但宣传归宣传，许多农民对新型农村合作医疗还是持怀疑态度。新安镇琅墩村村民隋士林，一向身体硬朗，工作人员几次到他家里讲解宣传时，他赌气似地交了10元钱。后来消化道出血，花了47525元医药费。领到19319余元报销款和大病救助金时，他的眼泪一下子流了出来：“没想到，我只交了10元钱却能得到这么多的报销补偿。”
无独有偶，农民安朱红，抱着试试看的心理参加了合作医疗。不久前因患有下肢静脉栓塞住院花了4万4千多元，得到1万余元的报销补偿。当她拿着报销款时惊喜万分，逢人就说：“以前看病贵，我们是‘小病扛、大病拖’，如今有了合作医疗，大病、小病敢往医院跑，咱老百姓心里踏实啦！”
一石激起千层浪。如今，新型农村合作医疗已在当地群众心中树起了威信。北沟镇嶂沧村村民郭振侠说：“现在，只要发个通知，村里90%的人会主动来交费。”
钱账分离封闭运行 老百姓放心
“农村合作医疗基金是农民的‘救命钱’，谁也不能动。”为了管好这笔资金，市财政局于2003年专门设立了合作医疗资金专户，在资金管理过程中严格执行“收支两条线”的管理原则，保证基金“钱账分离、封闭运行”外，财政局管“钱”，合医办管“账”，真正实现了“收钱的不管钱，管钱的不摸钱，付钱的不管账”。同时，由人大、政协、审计等部门组成的监督委员会对资金的使用进行全程跟踪监督，定点医疗机构将农民报销医药费情况每月进行张榜公布，接受社会监督，让农民完全放心。
为了让参加合作医疗的农民享受更多实惠，市各定点医疗机构严格执行统一的药品价格制度，公开药品价格，规范农合病人用药范围。为33451位“两户（五保户、特困户）两属（军属、烈属）”代缴合作医疗资金33.451万元；报销封顶线由30000元上升到40000元。
截至目前，我市有68.62万人参加新型农村合作医疗，参与率89.87%，共筹资3431.21万元。全市已有134.10万人次享受报销补助，累计报销补助资金2479.10万元。其中，用于门诊报销补助1063.37万元，住院费用报销补助1686.20万元，其中，报销5000-10000元的221人，报销1万元以上的76人。
小病不出村大病不出市 老百姓方便
靠农民每人10元钱，当然很难撑起整个农村医疗体系。
为推进新型农村合作医疗制度建设，卫生局近3年来共投入1200多万元用于乡镇卫生社区卫生服务站标准化建设，总投入相当于试点实施前20年的总和。全市建立了361个村级卫生医疗机构，对全市乡镇卫生院进行规范化建设，加大对基层卫生的投入力度，为每个乡镇配备了X光机、B超等医疗设备。各医疗卫生单位专门开通了新农村合作医疗“农民医疗保障绿色通道”，全市已为参合农民免收挂号费用76.8万人次共80.9万元，减免各种检查费用68.31万人次共568.9万元。此外，还举办了9期业务培训班，培训技术人员1184人次，并对全市乡村卫生室室长进行重点培训，让农民们享受优质低廉的医疗服务。
草桥镇妇女赵玉梅，临产前给医院打了个求助电话，虽然她家离镇医院有10公里远，可半小时不到救护车就把她送到了医院妇产科。“真没想到啊，现在住院医药费不仅能报销，而且医院的车还免费送我来住院，卫生院就像建在家门口一样，服务真好。”赵玉梅说：“现在，乡镇卫生院的医疗设备和医疗技术水平比以前强多了。住在镇医院离家近，家人可以回去做饭再送来，还可以照顾家里的活计，挺方便的。”
“小病不出村，大病不出市”，在我市越来越多的农民群众享受到了这种方便。
自从开展试点工作以来，新型农村合作医疗犹如一缕缕春风，吹进了百姓的心里，温暖了百姓的心窝。百姓的爽朗笑声证明，我市的新型农村合作医疗制度有效地减轻了农民群众的医疗负担，因病致贫、因病返贫的状况也得到了缓解。（
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