全程导医网 徐州卫生信息：（通讯员：谈建荣 朱晓军）区域性医疗中心首位度明显提升、医药卫生体制改革纵深发展、“卫生强基”工程成效显著……
去年，我市卫生健康系统推进完善公共卫生体系，全面深化医改，打造区域性医疗中心，建设健康徐州，全市卫生健康事业更加平衡更加充分发展，向全市人民交出了亮眼的成绩单。
2023年全市卫生健康暨安全生产工作会议召开。
在5月24日召开的全市卫生健康暨安全生产工作会议上，我市今年卫生健康工作计划新鲜出炉：抓实抓细新阶段疫情防控工作，完善公共卫生体系，深化医药卫生综合改革，加快区域性医疗中心建设，全面推进健康徐州建设，推动卫生健康事业高质量发展走在前列，努力办好人民满意的卫生健康事业。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好卫生健康工作意义重大。立足这一时间节点，我市卫生健康系统将奋力推进全市卫生健康事业高质量发展走在前列，用过硬的成果为全面推进中国式现代化徐州新实践作出新的更大贡献。
重点一：抓实抓细新阶段疫情防控工作
疫情防控平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段，我市将继续坚持人民至上、生命至上，围绕“保健康、防重症”，全面做好各项准备和应对工作。
持续强化监测预警。完善多渠道监测体系和信息报告制度，采取常规与应急监测、哨点与人群监测、输入与本土疫情监测相结合的策略，评估覆盖区域人群新冠病毒感染疫情流行强度、变化趋势，跟踪病毒变异构成情况，提高监测预警的准确性和灵敏性。针对可能出现的新一波疫情，细化实化相关应对策略，制定有操作性的处置预案。
强化重点机构重点人群防控。增进部门协作，加强养老机构、学校、大型企业等人员聚集的重点机构健康监测，加强人员日常防护和环境消毒工作。做好城乡基层社区乡镇网格化管理，常态化做好65岁以上老年人健康服务。持续开展科普宣传，指导个人和家庭继续做好防护。
全面加强防控和救治能力建设。继续优化资源布局，强化发热门诊(诊室)管理，储备充足的医疗救治资源，确保必要时高效实现医疗救治体系平急转换。加强流行病学调查、病原实验室检测等专业能力建设，全面提升疫情防控能力。加强农村地区救治、急救、转运等医疗服务能力建设，持续建强以公立医疗机构为主体的城乡三级医疗卫生服务网络。
积极推进新冠疫苗接种。科学谋划疫苗接种工作，针对可能出现的新一波疫情，重点补齐人群间免疫水平差距，持续降低重症和死亡风险，继续推动未感染人群的疫苗接种工作。
重点二：加快构建强大的公共卫生体系
今年，我市将聚焦疾病防控、传染病救治、院前急救等关键领域，大兴调查研究，全面加强公共卫生体系建设，有力维护公共卫生安全。
完善疾病预防控制体系。建立统一高效、责权清晰、功能完善、技术先进、运转高效、保障有力的疾控体系，推动我市疾控机构改革，优化疾控机构、传染病医院、卫生监督机构等职责定位与机构设置，筑牢基层疾控工作网底。
完善医防协同、医防融合机制，加快二级以上公立医疗机构设立公共卫生科，加强基层医疗卫生机构的疾病预防控制职责，推动医防机构人员通、信息通、资源通。强化重大疾病防控，强化传染病、慢性病、地方病、职业病防治，加大心理健康和精神卫生工作力度。
建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系。推进平战结合设施建设，加快县级综合医院传染病区标准化建设，以平战结合、分层分类、定位明确、高效协作为原则，构建分层级、分区域和综合医院与专科医院各有侧重、有序衔接的传染病救治体系。健全中西医结合、中医药并用的救治机制，提升中医应对突发公共卫生事件救治能力。
完善公共卫生应急管理体系。健全多渠道监测预警机制，进一步完善卫生应急组织体系、指挥体系和公共卫生应急管理机制、运行机制。加强紧急救援基地和应急队伍建设，完善应急预案、应急演练，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。推动公共卫生科技支撑和物资储备，加强公共卫生信息化建设，建立集实时监测、追踪调查、分析预判、快速预警、联防联控于一体的智能化突发公共卫生事件处置平台。
云龙区东苑社区卫生服务中心基层慢病筛防管理中心。
重点三：全力打造更高水平区域性医疗中心
为促进优质医疗资源扩容，我市今年将加快推进市中医院新院、市中心医院新城分院二期、市东方人民医院、徐州质子重离子医院等重大项目。加大国家、省级区域医疗中心建设力度，加快推动市传染病医院与北京地坛医院合作建设传染病国家区域医疗中心。印发《关于进一步推进区域医疗中心建设的实施意见》，坚持按重点病种选医院，实施“一院一策”“一科一策”。支持徐医附院麻醉科创建国家临床重点专科，加快培育眼科、中医、肿瘤、影像等优势学科群，遴选建设市级研究型医院“五大中心”，启动市级医学重点学科建设。聚焦重大疑难疾病防治和前沿医学科技，依托徐州医科大学等载体，通过院校合作等方式，建立临床科研融合创新机制。充分发挥儿科、麻醉、重症医学等跨区域专科(专病)联盟作用，提升对淮海经济区周边城市的影响力。
为促进中医药传承创新发展，我市将发挥徐州中医资源特色优势，加强省级中医重点专科创建，积极创建全国基层中医药工作示范市(县)，加强县级中医院两专科一中心建设，力争完成建设7-10个五级中医馆。
培养引进高层次人才。树立尊重人才导向，推动新时代人才强卫工程，培养临床、公共卫生和中医药专业人才、领军人才和创新团队;注重专家的引进，重视“引智”，着力强化“高精尖缺”人才队伍建设，为区域性医疗中心提供丰富的人才及知识储备。
持续改善医疗服务。加快构建门诊医技科室质量管理体系，规范医疗行为，推进预约诊疗、日间医疗、多学科诊疗(MDT)等医疗服务新模式，不断提升群众就医满意度。加大平安医院建设力度，全面推行安检工作，为群众提供安全有序的诊疗环境。
重点四：全面深化医药卫生体制改革
为深入推进公立医院高质量发展，我市今年将围绕“创新引领公立医院改革与高质量发展”主题，聚焦“传统公立医院发展模式可持续难度大”和“要素供给结构性矛盾制约公立医院深层次改革”两个高质量发展的瓶颈问题，坚持“三转变三提高”，着力建设高水平公立医院。全面深化公立医院人事薪酬制度改革，不断完善三级公立医院总会计师制度，试点推行总药师制度，建立以公益性为导向的公立医院运行新机制。鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，促进民营医院加强内涵建设。
完善分级诊疗体系。推广市第一人民医院医疗事业集团试点经验，深入推进紧密型县域医共体建设和体制机制改革，加快构建县乡村一体化医疗服务体系。落实首诊负责制和转诊审核责任制，规范双向转诊，推动医疗资源合理配置和纵向流动。
推进卫生健康数字化转型。加强智慧医院建设，新建2-3个互联网医院，年内全部三级医院达到电子病历系统四级及以上。深入实施全民健康平台信息化建设升级工程，开展数据标准化治理和共享应用。推动区域和医院信息互联互通，公立医疗机构全部接入省卫生健康影像云平台，不断健全完善远程医疗协作体系。建立健全药品供应保障、综合监管等基本医疗卫生制度，持续推进“三医”联动。
重点五：推动基层医疗卫生服务更加优质均衡
今年，我市将实施基层体系建设专项行动。持续加强乡村医疗卫生机构基础设施建设，完成74家镇卫生院提档升级和180家甲级村卫生室创建。继续推动符合条件的乡镇卫生院转为社区医院，缩小城乡卫生资源配置差距，支持铜山区中医院、沛县中医院、丰县中医院等符合条件的县医院转设为三级医院，建立与居民健康需求相匹配的基层医疗卫生服务体系。
实施能力提升专项行动。持续开展“优质服务基层行”活动，力争乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力推荐标准比例达40%，提升农村区域性医疗中心服务水平。按照“一院一特”的工作目标，打造一批基层特色科室医疗服务品牌。引导二级以上医院专家在基层设立专家工作室、开设联合病房，提高服务同质化。
实施人才强基专项行动。实施基层卫生“百千万”人才培养项目，培训100名管理领域“领军人才”、1000名业务骨干人才、2万名医技人员。实施服务增效专项行动。基本公共卫生项目人均补助标准提高到98元，推进家庭医生签约服务提质扩面，做细做实重点人群服务，持续改善基本公共卫生服务公平性可及性。
医疗卫生服务进社区，给居民免费体检。
重点六：更大力度推进健康徐州建设行动
今年我市将坚持大卫生大健康理念，预防为主、源头治理，推动健康徐州建设各项任务落地见效，实现由以治病为中心向以人民健康为中心的重大转变。
深入开展爱国卫生运动。做好国家卫生城市复审工作。加快卫生镇(村)创建工作，年内创建国家卫生镇2-3个，省卫生镇5-8个。国家卫生镇覆盖率力争达到60%，江苏省卫生镇力争达到全覆盖，江苏省卫生村覆盖率力争达到75%。需要强调的是，根据新版《国家卫生城镇评审管理办法》，今年将接受国家卫生城市复审，国家卫生县(市)和国家卫生乡镇也将于今明两年接受国家抽查。
加快健康城市创建步伐。进一步完善组织领导、协调推进、监测评价等工作机制，协同推进合理膳食、控烟等专项行动，聚焦居民健康素养、人均预期寿命、重大慢性病过早死亡率等指标，加大推进力度，积极争创全国健康城市建设样板市。
家庭医生工作室给群众带来优质的医疗卫生服务。
重点七：切实强化“一老一幼”健康服务
今年，我市将加快提高卫生健康供给质量和服务水平，提高全方位全周期健康服务与保障能力。
大力发展老年健康事业。全面推进老年健康服务体系建设，年内完成新增2家二级以上综合性医院设置老年医学科、优化2家标准化护理院。持续实施“安康关爱行动”，老年人意外伤害保险承保覆盖率稳定在70%以上。深入推进医养结合服务，争创全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示范机构。加强老年友善医疗机构建设，开展65岁老年人健康管理，构建老年友好社会环境。
提升妇幼健康服务能力。加强高危孕产妇和高危儿健康管理，加强出生缺陷综合防治，巩固提高婚检、孕检、产筛和新筛率，努力降低出生缺陷发生风险和婴儿死亡风险。继续做好35-64岁妇女“两癌”免费筛查服务，完成24.7万人宫颈癌、乳腺癌筛查。全面开展孕产期抑郁症和0-6岁儿童孤独症筛查干预服务。开展4.23万名适龄女生HPV疫苗免费接种。
扩大普惠托育服务供给。实施好三孩生育政策，落实好计划生育奖励扶持政策。按照“一街道一乡镇一普惠”的整体布局，年内新增省级示范性托育机构1家、省级普惠性托育机构5家，全市千人口托位数达到3.3个，逐步形成以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的多层次、多样化婴幼儿照护服务体系。
重点八：统筹强化事业发展的保障和支撑
今年，我市将努力做好信访维稳和国家安全工作，实施信访积案化解巩固提升年行动，全力做好信访突出问题攻坚化解，落实初次信访事项全流程清单式管理，强化底线思维，有力维护卫生健康系统的安全稳定。
全面提升卫生健康法治建设能力。强化“谁执法谁普法”“谁立法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制的落实，扎实开展卫生健康法治宣传活动。持续深化“一件事”改革，推进卫生健康高频政务服务事项“省内通办”、“跨省通办”、长三角地区“一网通办”。
大力推进卫生人才队伍建设。贯彻落实中央和省、市委人才工作会议精神，协商出台“强卫筑峰”工程实施意见，建立卫健系统青年干部人才库，实施动态管理，建强医疗卫生人才队伍。
加大卫生健康宣传力度。突出学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，开展“双十佳”评选、“健康教育万人行 健康促进惠民生”等系列活动，传播正能量，广泛普及健康知识。落实意识形态安全和网络意识形态安全责任制，加强阵地管理，把握主动权。与此同时，要认真全面做好财务审计、工会、共青团、计生协会、营商环境、对口支援、提案建议等工作。
重点九：持之以恒推进全面从严治党
今年，我市卫生健康系统将强化政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到政治上绝对忠诚。把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，坚持全面学习、全面把握、全面落实。按照中央和省、市委统一部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
严格干部管理。健全培养选拔优秀干部常态长效机制，以专业化配备为导向，以强化培养锻炼为重点，以及时选准用好为根本，以从严管理监督为保障，着力选拔一批堪当卫生健康事业高质量发展大任的优秀干部。
建设“廉洁卫健”。加强党的纪律建设，坚定不移地将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以“三促”专项行动为抓手，着力解决卫生健康系统在重点领域、重要环节、重要岗位容易滋生腐败的问题。惩治医疗领域的回扣问题，防止塌方式的腐败发生。
强化委属单位党的建设，有序做好委属单位党委(党总支、党支部)换届工作。加强对医疗卫生机构的监督管理，建立健全各类规章制度，压紧压实全面从严治党主体责任、主要负责人落实好第一责任人职责、其他班子成员落实好“一岗双责”，厚植廉洁从政、从医的思想根基。
深化作风建设。坚持一切以群众的利益为出发点，驰而不息提升机关作风，将疫情防控中表现出的硬核作风转化为推动卫生健康事业高质量发展的强大动力，敢为善为、务实落实，营造风清气正的良好政治生态。
来源：徐州日报
徐州导医热线：0516-85707122
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