全程导医网 徐州健康信息：为推动我市护理事业发展，更好地为人民健康服务，徐州市卫计委联合市财政局、市人社局、市物价局、市教育局等职能部门，近期推出了《关于促进护理事业改革发展的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求，到2020年，全市护理服务体系进一步健全，逐步形成覆盖生命全周期、健康全过程的护理服务体系。
关键词 健全护理服务体系
力争覆盖生命全周期、健康全过程
明确各级医院护理服务职能，大医院主要承担疑难重症的护理，拓展分级护理服务，深化责任制整体护理内涵，加快发展专科护理服务;基层医疗卫生机构主要承担常见病、多发病的护理，做好健康管理;接续性医疗服务机构或慢性病医疗机构主要承担长期护理、慢性病护理、康复促进、安宁疗护，实现护理服务有机无缝衔接。
积极推动建立专科疾病患者的整体、连续护理服务模式，试行专科疾病患者个案管理，做到一患一病一护理方案，落实专科护理责任护士对患者整体护理计划的实施、追踪和评估。强化医护协同，多专科联合护理。扩大门诊专科护理服务，大医院加强对基层护理技术帮扶，将技术成熟的专科护理门诊推向区(县)级医院，使患者在家门口就能得到专业化的护理服务。
按照分级诊疗、双向转诊的规范要求，逐步建立以二级以上公立医院为指导，以城市基层医疗卫生机构、护理院等为依托，以家庭医生团队签约服务为载体，以居家护理服务为补充的基层护理服务体系。到2020年，全市护理服务体系进一步健全，逐步形成覆盖生命全周期、健康全过程的护理服务体系。
关键词 规范人力资源管理
探索培训考核制度，加大人才培养
为保证护士数量、素质能力的持续提高，《方案》提出要大力支持人才培养。
不断扩大培养规模，持续增加注册护士数量，重点增加临床一线护士数量，满足临床工作需求。不断完善我市新护士规范化培训及考核工作，健全分层次岗位培训机制，探索适合我市实际的护士分层级培训考核制度体系。
加强各层级在职护理管理人员管理理论知识和方法技能的培训，二级以上医疗机构护理管理岗位需参加市级以上护理管理岗位培训，完成培训持证率100%，基层医疗机构完成培训持证率≥50%。
通过组建医联体、医共体、医养联合体、专科联盟、远程医疗协作网、城乡对口支援等形式，以护理管理、技术帮扶、人才培养为重点，促进优质护理资源下沉，带动提升基层护理能力水平。加强老年护理队伍建设，到2020年我市计划培养老年护理、康复护理专科护士共100名，不断提高老年护理服务人员服务能力和水平。
关键词 提升服务质量
“以病人为中心”，深化优质护理服务内涵
护理质量是护理事业的关键所在。《方案》要求，在二级以上公立医院优质护理服务全覆盖的基础上，进一步深化优质护理服务内涵，进一步扩大优质护理覆盖面，加快提高开展优质护理服务的基层医疗卫生机构的比例。各级各类医疗卫生机构要牢固确立“以病人为中心”的理念，全面推行责任制整体护理服务，探索推进医护一体化合作模式，增进患者医疗效果。注重体现人文关怀，持续提高护理服务质量。
充分利用信息化手段，建立定期监测、反馈制度，逐步建立全市护理质量指标监测网络。研究制订符合基层全科护理、签约服务岗位特点的基层医疗卫生机构护理服务系列规范。做好护理质量信息的收集、监测、分析、评估与反馈等工作，推动护理质量管理规范化、科学化、信息化、精细化。
关键词 护理领域改革创新
扶持发展护理服务业，减轻临床一线护士负担
为积极应对人口老龄化，我市将加强康复护理、老年护理、中医护理人才培养，提高其服务能力。加快康复、慢性病、护理院、安宁疗护、中医护理等机构建设，扩大康复护理、老年护理、中医护理服务的供给。大力开展康复护理、老年护理和中医护理人才培养，促进相关技术创新和学科建设。
为发展老年护理事业、满足老年人健康需求，加快发展基本照护保险制度，鼓励有条件的地方积极推动建立基本照护保险，加快发展与基本医疗保险相衔接的多种形式商业性健康保险。建立商业保险机构与护理机构合作的机制，加强对护理行为的监督和费用的控制，促进护理服务规范化。
在调动护士从业积极性方面，我市将改革护士考核制度，减少护士承担的非护理工作，大力推进服务、管理、运行自动化、智能化、信息化，让护士全身心照护患者。此外，逐步完善基层护理人员激励机制，在绩效分配、职称晋升、教育培训等方面，向基层护士倾斜。尤其在基层医疗卫生机构护理服务项目上面，将逐步理顺护理服务比价关系，体现护士技术劳务价值的同时，做好与医保支付、医疗控费等政策衔接，保证患者基本医疗费用总体不增加。
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