徐州医养结合出台新政 2020年全市医养结合政策体系将基本建立

　　全程导医网 徐州健康信息：（通讯员 李永奎 杨焱）为进一步推进医疗卫生与养老服务相结合(以下简称医养结合)，满足群众日益增长的健康养老服务需求，由徐州卫计委牵头，市民政局、市发改委、市财政局、市人社局、市国土资源局、市规划局、市城乡建设局共同制定的《关于深入推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》近日出台。《意见》提出，到2020年，全市医养结合政策体系、标准规范和管理制度将基本建立，全市老年护理院达到20所以上，护理型床位占养老床位的50%以上。

　　2020年，全市医养结合政策体系将基本建立

　　医疗卫生与养老服务相结合，是满足广大老年人医疗服务需求，提升老年人生活质量的必由之路。为科学统筹养老和卫生资源，徐州市卫计委牵头、联合7大职能部门共同制定了《关于深入推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，对我市接下来的医养结合政策体系等作出指示要求。

　　《意见》要求，到2020年，全市医养结合政策体系、标准规范和管理制度基本建立，医疗卫生和养老服务资源实现有效衔接、有序共享。建立健全与“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合养老服务体系”相适应的，覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合服务网络，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及安宁疗护一体化的健康养老服务。

　　此外，泉山区将作为省级医养结合试点县(市、区)，力争建设一批特色鲜明、示范性强的医养结合试点项目。其他各县(市、区)要结合实际积极探索促进医养结合的有效形式，至少确定1个医养结合机构开展试点，积累经验、逐步推开。

　　每年为65岁以上老年人提供一次健康管理服务

　　《意见》要求，基层医疗卫生机构结合实施基本公共卫生服务项目要求，建立老年人健康管理服务制度，为老年人免费建立电子健康档案，加强老年人健康指标监测和信息管理;每年为65岁以上老年人提供一次健康管理服务，开展生活方式和健康状况评估、体格检查、健康教育指导。以家庭医生签约服务方式为行动不便的居家老年人提供上门的健康管理和康复护理等服务，符合规定的费用纳入医疗保险和基本照护保险基金支付范围。

　　围绕分级诊疗制度建设目标，以老年人、慢性病人的延续性治疗、康复护理治疗为重点，在基层医疗卫生机构增设康复、护理和安宁疗护床位，推进基层护理和延伸居家护理，实现优质康复和护理服务下沉。市本级至少建立1所安宁疗护中心或有安宁疗护功能的医疗机构，每个县(市、区)建有1所以上护理院或康复医院。

　　全市医疗卫生机构将开设老年人挂号、就医绿色通道

　　为实现养老与医疗的深度融合，一方面是支持养老机构开展医疗服务，另一方面是推进老年医疗机构和护理型养老机构建设。根据《意见》要求，至2020年，全市老年护理院要达到20所以上，护理型床位占养老床位的50%以上。

　　首先，100张床位以上的护理型养老机构和助养型养老机构应单独设置护理站(医务室)，条件具备的养老机构可申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护机构等。鼓励执业医师到养老机构内设医疗机构进行多点执业，支持具备资质的医师和专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、中医养生保健等非诊疗行为的健康服务。

　　其次，推进老年医疗机构和护理型养老机构建设。加快发展为老年人服务的专业医疗机构，合理规划布局，逐步形成涵盖老年病医院、护理院、康复医院以及综合医院、中医医院老年病科等在内的多层次老年医疗服务体系。公立医院资源丰富的地区可将部分一级或二级公立医院转型为老年护理服务机构。二级以上综合医院和中医医院要开设老年病科，做好老年慢性病防治和康复护理等工作。

　　全市各级各类医疗卫生机构对老年人看病就医实行优先照顾，开通绿色通道，在挂号、收费、取药、住院等窗口明显位置设置“老年人优先”标志。

　　推进“互联网+”智慧健康养老产业发展

　　在加强医养结合服务体系智能化建设方面，依托家庭医生系统，为居家、社区养老人群提供高血压、糖尿病、心脏功能监测等，对突发心脑血管疾病老人实施紧急救援和及时有效转诊。组织医疗机构开展面向养老机构的远程医疗服务。探索基于互联网的医养结合服务新模式，开展网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询，以及可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用，提高服务的便捷性和针对性，促进个性化健康管理服务发展。

　　此外，支持社会力量兴办医养结合机构。医疗机构内设养老机构符合条件的，享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他政策扶持;养老机构内设医疗机构属于社会办医范畴的，按照国家相关规定享受政策扶持。支持社会力量通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，举办医养结合机构。