徐州市加强卫生应急体系建设 反应速度和处置能力明显提高

  全程导医网 徐州健康信息:近年来,徐州市切实加强市、县两级卫生应急体系建设,不断提升全市应对突发事件的准备水平、反应速度和处置能力,取得了显著的成绩。

  据介绍,“十二五”时期,全市突发公共卫生事件及其他突发事件紧急医学救援信息报告的完整率和及时率均达100%,及时、规范、有效处置率达100%。市、县二级卫生应急预案和技术方案体系健全完善,增强预案的科学性、实用性和可操作性,实现预案的电子化、流程化和卡片化。突发急性传染病、中毒、生活饮用水、核辐射和其他突发事件紧急医学救援等重点卫生应急预案(技术方案)培训覆盖率和知晓率,二级以上医院医务人员均达到100%,乡村(社区)卫生机构医务人员分别达到100%和85%。

  市、县二级卫生应急队伍建设及其装备、培训演练基本达到标准要求;实现卫生应急队伍及专家库的电子化管理和定期更新。市、县二级卫生行政部门每年至少开展3次卫生应急演练,县级每年至少开展2次卫生应急演练。完善市、县二级卫生应急决策指挥平台和相关制度建设,建成市突发公共卫生事件应急处置中心和市级卫生应急决策指挥系统;所有县(市)、区建成卫生应急决策指挥系统和120指挥调度系统,逐步实现省、市、县三级卫生应急决策指挥系统和120系统的互连互通。建立突发公共卫生事件风险评估机制,市、县二级都能开展突发公共卫生事件监测预警工作。

  加强实验室卫生应急检测能力建设,市、县二级实验室基本具备早期识别和初步鉴定能力。加强卫生应急物资储备和队伍装备,基本满足各类突发事件卫生应急处置的储备、装备保障需要。建成市、县二级紧急医学救援基地,制定各类救援基地管理办法、工作制度和规范,明确职责任务,加强建设管理,全面提升突发事件紧急医学救援能力。完善卫生应急风险沟通机制,加强卫生应急知识社会宣传教育,实现卫生应急知识宣教覆盖率和知晓率,城市分别达100%和80%,农村分别达80%和60%。

  健全完善“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,强化卫生应急工作主要领导负责制。市级卫生行政部门设有独立的卫生应急办事机构,县级卫生行政部门、二级以上医院、各级疾控机构、卫生监督机构明确卫生应急工作机构和人员。进一步加强应急预案管理和规范化建设,加强应急预案的宣传培训和演练评估工作。健全我市突发事件卫生应急决策指挥系统。建成市级突发公共卫生事件应急决策指挥平台,各县(市、区)突发公共卫生事件应急决策指挥平台和120指挥调度平台,逐步实现省、市、县三级卫生应急决策指挥平台互通对接和信息资源共享,满足应急值守、信息汇总、指挥协调、资源调度、专家研判、辅助决策和视频会商等基本功能。

  不断强化全市卫生应急队伍及其能力建设。完善卫生应急队伍日常管理和应急调用机制,充实完善卫生应急专家队伍,积极发挥专家作用,开展形式多样的卫生应急培训演练。建立完善我省紧急医学救援基地网络。在全市建立紧急医学救援基地,形成市、县二级紧急医学救援基地网络,其主要任务是在重特大伤亡事件中,承担伤病员的现场救治、转运和后方收治工作,提高抢救成功率,降低死亡率和伤残率,不断提升全市应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的紧急医学救援能力和水平。建立综合、传染病、中毒、烧伤、核辐射、应急心理干预、儿童类、中医等八类紧急医学救援基地。

  健全完善卫生应急物资储备调用机制。按照统一规划、分级储备、品量适当,功能实用、现场便携的储备原则,在全市依托医疗卫生机构分级分类分区域建立卫生应急基本物资储备库(点)。大力推进基层卫生应急工作。面向基层、面向社会、面向公众,采取多种形式,普及卫生应急知识和技能,开展群众性卫生应急培训演练,送卫生应急知识进乡村、社区、企业、学校、家庭,提高卫生应急知识的覆盖率、知晓率和公众行为改变率,提升全民的卫生应急行为素养。

  全力做好突发事件卫生应急处置工作。加强与相关部门的合作,建立健全突发事件预警分析研判通报机制,力争做到早预警、早发现、早通报、早处置,切实提高应对突发事件的反应速度和处置能力。

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