新沂市“联席联勤联手”重拳打击非法行医

　　全程导医网 徐州健康信息：6月23日，新沂市召开全市整顿医疗秩序打击非法行医工作会议。卫生、计生、药监、工商、城管、新闻单位及各医疗单位主要负责人，各镇镇长、街道办事处主任、全市公安派出所长参加了会议。会上，市政府对卫生、公安、药监、工商、城管等部门作了“联席、联勤、联手”铲除黑诊所的新一轮部署。

新沂市铁路医院定期送医下乡抵制非法行医

　　A、联席有共识

　　把控行医时间，摸清行医地点，掌握行医方式，不打无准备之仗

　　近年来，新沂市卫生行政管理部门抯纲领衔，联合公安、药监、计生、工商、城管和驻新部队打击非法行医，铲除黑诊所大见成效。他们定期联席分析非法行医的一举一动，随时把控非法行医时间，摸清非法行医地点，掌握非法行医变换方式，加强信息交流，建立信息共享平台。为打击非法行医，铲除黑诊所提供了有力的保证。

　　据介绍，非法行医具有顽固性、隐蔽性、流动性。一是行医时间不确定。他们为躲避检查，白天不干晚上干、工作日不干节假日干;二是行医地点不确定。走街串巷流动行医，打一枪换一个地方无固定场所。有的前面开药店后院开诊所，楼下开药店，楼上非法行医。还有的非法行医场所设立多处通道逃避检查;三是行医方式不确定。有的在社会上散发联系名片，上门服务。有的在家里行医，安装摄像头或安排岗哨对付卫生督查人员。有的伪装成健康咨询机构，开口头处方，按事先约定处方编号，到指定药店按告之编号购药从中收取回扣等等。

　　联席工作机制，使联合参与单位，充分认识到非法行医的顽固性、隐蔽性、流动性。有了共识就有信心，因此，新沂市对打击非法行医，铲除黑诊所始终保持高度戒备状态。去年以来，通过定期联席会商分析，新沂市卫生监督所通过多种渠道，获取了150余起非法行医线索。掌握确凿证据后，全部施以行政处罚并予以取缔，涉嫌犯罪人员及时移交公安机关侦查。

新沂市卫生监督所没收非法行医全部药品，并将行医场所予以取缔

　　B、联勤重巡查

　　制度化走访，常态化跟踪，多元化渗透，巩固打击成果防止死灰复燃

　　新沂市打击非法行医，铲除黑诊所能够取得阶段性成效，关键是联席有共识，联勤不推诿、联手有合力。从白天联勤，到夜间联勤。加大了联勤巡查的频率和密度。确实做到了巡查“橫向到边，纵向到底”，不留死角，杜绝盲区。近年来，新沂建立健全了城乡卫生监督协管员网络，畅通了举报和监督渠道。同时，在全市建立了走访制度化，跟踪常态化，渗透监督多元化的巡查机制。为巩固打击成果，防止死灰复燃夯实了基础。

　　为了巩固打击成果，新沂市采取五条措施防止死灰复燃。一是在市内所有公开媒体上公示合法医疗单位名单。提醒患者医疗单位是否在醒目位置悬挂《医疗机构执业许可证》，证件是否过期，是否超许可范围诊疗;二是开展有效的宣传月活动。在全市城乡以“远离非法行医， 珍爱生命健康与安全” 为主题，进行大张旗鼓的宣传。并把黑诊所治疗致死的案例制成影像片，在城乡巡回播放。三是组织市级医院医疗队下乡义诊，抵制非法行医。从去年开始，组织送医下乡50多次。四是边巡查边宣传。通过卫生监督巡查，告之违法执业的危害性和带来的法律后果。警示他们不要心存侥幸继续非法行医。五是实施投诉举报奖励制度。对投诉举报非法行医的群众，一经查实给予现金奖励并为其保密。这项举报奖励制度，已在当地媒体公布。

“远离非法行医，珍爱生命健康与安全”为主题宣传月活动

　　新沂市卫生局结合联勤巡查，充分利用报纸、广播、电视、网络及宣传车的舆论导向作用，全方位的实施舆论覆盖。目前，施以“重典”铲除黑诊所，已形成持久地舆论高压态势。

　　C、联手同出击

　　增大打击强度，拧成打击合力，聚焦打击重点，形成露头就打之势

　　打击非法行医是医疗卫生事业健康发展的重要内容，也是保障人民群众身体健康和生命安全的“民心工程”。去年，新沂市下发了《整顿医疗市场秩序打击非法行医专项行动实施方案》。对各级各类医疗机构、个体诊所进行了拉网式排查。从排查的情况看，乡镇与城乡接合部成了非法行医多发区。在市区居民小区，一些违法者利用自住房、出租房和店铺，以健康咨询、销售康复仪、亚健康服务中心等名目繁多招牌伪装起来，成了市区非法行医、销售假药重点场所。

新沂市卫生监督所将没收非法行医的药品及器材集中销毁

　　新沂市卫生局针对这些情况，在市政府统一部署下，联合多家行政执法单位参与，采取城区与镇里划片包干的形式，增大打击强度，拧成打击合力，聚焦打击重点，形成露头就打之势。

　　近三年共立案查处非法行医389起，取缔400多家次。对行政处罚两次后又非法行医的，移交公安机关立案侦查84起，案件移交数量位居徐州市前列。

　　对有招牌标识的非法行医场所，专项检查一律予以取缔。责令拆除宣传广告、店面招牌，没收药品及医疗器械，并张贴取缔公告，向周围群众宣传非法行医危害。

　　对在家中隐蔽性行医的黑诊所，通过走访及获取非法医疗小广告，根据群众举报等途径，联手出击。一经查实，坚决依法查处，严厉打击绝不姑息。

　　对无固定场所的游医，发现一个查处一个，并对其进行非法行医危害性教育。今年上半年联手出击时发现17名游医，全部予以取缔。

　　新沂打击非法行医取得成效，主要是抓好三个衔接：卫生行政执法与刑事司法的衔接;卫生行政执法与计生、药监、工商管理的衔接;卫生行政执法与社会监督的衔接。正因为抓好三个衔接，才出现了全市对非法行医露头就打的好势头