■题记
全程导医网 徐州健康：创卫，纪检监察机关如何发挥作用?他们在实践中以“查找问题为导向，以问责问效为手段”，实行“监督的再监督、检查的再检查”，确保政令畅通，保障目标实现。
6月1日清晨，雨下得很大，而东三环高架下秦洪桥施工工地热火朝天。浑身湿透的现场负责人介绍：“昨天下午,市纪委率队现场督查园林施工工地有没有围挡、黄土是否裸露的问题，市市政园林局连夜从济南调来水马和覆盖网对工地进行围挡、覆盖，今天早上已基本完成，现正在查缺补漏，确保创卫无死角。”
由市纪委、监察局组织的市城管局、市交通运输局、市市政园林局、鼓楼区、云龙区、泉山区、徐州经济技术开发区等单位的纪委书记、纪检组长和区监察局长10余人组成的创卫专项效能督查组，再次前往东三环高架及西三环施工工地，现场督查创卫责任单位任务落实情况。自创卫工作开展以来，市纪委、监察局已组织此类专项督查338次，94人被问责，其中13人被免职，5人停职检查，5人党政纪处分，6名处级干部被通报批评，23家责任单位负责人在市级新闻媒体作出承诺。
问责促真动
全城创卫见真情
为加大对创卫工作的监督力度,市创卫指挥部要求市纪委、市监察局牵头成立市创卫办效能督查组。市纪委、市监察局立即行动，从市纪委、市委组织部、市委督查室、市监察局等12家部门单位抽调27人，组成市创卫办效能督查组。建立了督查一日一报告制度、一日一汇总制度、每周一例会制度、通报制度、考勤制度和责任追究制度等6项制度。
按照市创卫指挥部的部署，效能督查组针对贾汪区创卫存在的问题，立即开展现场督查督办，查问题、找原因、问责任。贾汪区委、区政府主要领导走到创卫前沿，连夜召开创卫再动员大会，对创卫不力、工作滞后的相关责任单位及责任人实施问责，对老矿街道办事处主任给予免职，对另外3名责任人予以党纪政纪处分。
在市创卫办强有力的推动下，各区、各单位纷纷将创卫工作作为各项工作的重中之重，作为践行群众路线的重要载体，全力推进。泉山区组织街道、机关部门2000多名工作人员沉到公共场所、居民小区、农贸市场等一线区域，统一佩戴禁烟劝导员、创卫志愿者、卫生巡查员等红袖标，对车辆停放秩序、垃圾容器、市容秩序等工作进行不间断巡查，及时处置小问题、报告大问题;
云龙区成立8个专项突击整治大队，由区四套班子领导任政委，区有关部门主要负责人任突击队长，区机关800多名机关干部深入社区配合突击大队进行专项整治;鼓楼区、铜山区、徐州经济技术开发区、新城区也纷纷采取具有本地特色的各种举措推进创卫。动真促真动，全市创卫积极性和自觉性提高了。
问责促履责
城市面貌换新颜
问责不是目的，问责是为了促进干部职工更好地履职，积极投身创卫工作。市纪委、监察局注重发挥职能作用，出台相关意见，号召全市各级纪检监察机关按照“三转”的要求，强化监督、执纪、问责，对创卫检查发现的有令不行、有禁不止、推诿扯皮、置若罔闻等失职渎职行为及其违纪违法问题，快查快结、从速处理，既要追究直接责任人的责任，又要追究相关领导责任，以创卫的实际效果赢得群众的满意。
全市创卫7个专项整治活动部署后，市纪委、监察局随即召开创卫7项行动效能督查会议，提出“五个一”的工作要求，以服务民生、服务群众的创卫成果，来检验党的群众路线教育实践活动成效。市水务(水利)局纪委细化创卫任务，落实责任分工，强化工作巡查，多轮模拟考核不失分;市商务局纪委对在农贸市场整治过程中整改不到位的相关责任人多次提请问责;徐州工商局纪检组组织纪检监察干部，对城乡接合部主次干道、农贸市场、居民社区的亮证经营等情况进行重点督查。在各级纪检监察机构的强力推动下，7项整治行动取得了显著成效。
大家都履责，是创卫的动力，问责有效提升了广大干部职工主动履责的能力和水平。
问责促成效
市民爱我卫生城
“在全市第二轮模拟考核中，我街道存在市容环境脏乱差问题，在此，我代表街道办事处作出承诺：一是立即行动起来，严格管理，严格执法，不留死角;二是积极发动群众，增强辖区全员创卫的主动性和责任感;三是强化措施，攻坚克难，大力开展重点难点部位综合整治，确保创卫工作取得实际效果。”这是一位街道办事处党工委书记在媒体上对全市人民作出的承诺。随后，该街道投入大量人力物力财力，集中对市容环境进行综合整治，辖区环境大为改观，居民的埋怨声化为赞美声。
市创卫办效能督查组成立之初，即确定了“明确职责、查找问题、问效问责、助推创卫”的工作思路，强化细化督查措施。针对创卫初期存在的等待、观望、侥幸等心理，市效能督查组分组、分区域全面督查，到各地、各单位调研、摸底，并深入老旧小区、农贸市场等基层一线，明查暗访，强力督查督办。相继开展了对第一责任单位“五包”责任不到位、包挂单位“五帮”责任不到位、牵头或行业指导部门监管不到位，以及违章搭建定性和拆除不到位等问题专项效能督查，共查出各类问题1200余个，向各责任单位下发督办单265份，限期整改到位。市领导批件得以快速办理;媒体曝光台、“12345”政府服务热线、百姓办事“零障碍”平台受理的问题快速解决;全市创卫节奏在加快，创卫效率大提高,一座卫生、美丽的城市展现在人们面前。
