关键词：徐州市第三人民医院作为改革试点，与三胞集团、江苏省人民医院联合，新建一所机制全新的股份制现代化综合医院
全程导医网 转载 《徐州日报》 5月6日，三胞集团与徐州市第三人民医院改制及建设徐州市北区股份制医院合作协议正式完成签约，三胞集团占股80%，市政府占股20%。至此，我市为国务院倡导的“推进公立医院改革试点政策”交出了一份重量级的答卷，也为全国医改探索体制创新、机制创新、服务模式创新提供了成功模板，还为发展混合所有制健康服务业开创了新的天地。
我市决定选择市第三人民医院作为改革试点，与三胞集团、江苏省人民医院强强联合，新建一所机制全新的股份制现代化综合医院，该医院的建设，既创新了所有制形式，又有效引入了竞争机制，还将给徐州人民提供一个崭新的医疗服务模式，更好地服务徐州市及淮海经济区广大群众。
涉足健康医疗行业经验丰富
三胞集团很早就涉足健康医疗产业，在健康医疗行业具备较为丰富的资源和经验，这也是我市对此次医改“点头”的重要原因。
据悉，三胞集团3年前就收购了上海最大的居家健康服务公司——安康通(CMO)，安康通是一家拥有国际先进健康服务产业信息技术的专业公司。另外，三胞旗下拥有创建于1958年的新百药业，还有新百医药销售公司、大连和鑫医疗集团、以色列最大健康服务和远程医疗企业NATALI，加上徐州第三人民医院、北区新医院、徐州肿瘤医院、徐州职业病医院、多家社区卫生服务中心等。初步形成了上端的医药、医疗设备，中端医院服务，末端社区医疗卫生保障的健康医疗服务配套平台。
多级诊疗体系提供便民医疗服务
三胞集团致力于建立多级诊疗体系，为徐州市民提供更加完善的健康医疗服务。目前，三胞集团已基本在徐州形成了“一综合二专科多社区”的三级诊疗体系。
其中，一级诊疗以社区为中心，主要承担慢性病的长期诊疗、公卫、预防等任务，把主要病人集中在社区，足不出户即可解决“小毛病”。
二级诊疗则是以综合医院为主体，与一级诊疗形成双向转诊，主要承担门诊、急症和住院治疗、康复等，同时连接一级与三级诊疗机构，为其输送专业的医疗团队和医疗技术。
三级诊疗是以精细化的专科医院为载体，与二级诊疗形成双向转诊，主要集中学科优势和临床资源，为某一类别患者提供高技术、高难度的专业诊疗服务。
创新混合所有制模式
国务院曾在《关于促进健康服务业发展的若干意见》中强调，“坚持政府引导、市场驱动。发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发社会活力……”
此次改制，正是“发挥市场在资源配置中的基础性作用”而形成的混合所有制医改典型案例，也是混合所有经济在公立医院改制方面的大胆尝试。“改制过程中涉及方方面面的调整，但是徐州市政府特别强调在改制过程中要‘明确好责权利的划分’，‘安置好医院现有员工’。”三胞集团副总裁兼健康医疗事业部总经理田佑中说。
改制后，市第三人民医院虽然由公立医院变为了民营医院，但是民资在享受股权利益的同时，承担起重振医院和更好地为百姓服务的义务。此外，虽然把医院的经营权给了三胞集团，但是却拥有足够的话语权监督医院的发展。
“医院现有的人员保持事业单位编制，退休后享受事业单位的各项政策，但在整个改制的过程中，享受股份制绩效水平。”徐州市第三人民医院院长张居洋透露。
这种策略，被三胞集团副总裁田佑中简称为“过渡性编制”。他表示，保持现有医护员工的福利不变，同时采用绩效考核制度，可以提高员工积极性，提升服务水平，很多人可能拿到比以前多的薪酬。
为我市健康医疗事业带来“增量”
“国家提出医改政策，就是想改掉过去医疗体制中的消极部分，避免出现百姓看病难、看病远、看病贵的问题。而解决这些问题的关键，就是要解决医疗资源分配不均的问题，徐州三院的改制最重要的是带来了百姓期待的‘增量’。”卫生体系一位专家说。
徐州三院改制中很重要的一条，就是要建立一所现代化、专业化的北区新医院，这将增加相当一部分的医疗资源。
?在签约仪式上，三胞集团董事长袁亚非表示，计划在3年内，整合优质医疗资源，引进先进医疗技术，培育高素质医疗团队，在徐州实现2500张以上的开放床位，为徐州百姓提供更好的健康医疗服务。
此次改制中，改制双方达成了人才引进的协议，用于引进徐州市外的医疗人才。一方面，将直接提高徐州三院的人才素质;另一方面，等于间接为整个徐州市引进了众多高级医疗人才。
为高效完成医院转型，改制双方还特地邀请江苏省人民医院为改制提供全方位的支持和对接。省人民医院的70年医疗经验、“三级甲等”医疗资质以及科学管理体系，将给徐州市第三人民医院及北区新医院的品牌和管理，带来提档升级。
资本市场一直看好医改这个热点，但苦无“入口”。市第三人民医院的改制，让众人看到了一片潜力巨大的投资“热土”，这对徐州吸引社会资本、国际资本建设更现代化、产业化的医疗配套，对医疗产业的发展，对医疗技术的升级，对现有公立医院的管理水平、服务理念，都有很好的促进作用。
