徐州市药监局创新举措推动全市小餐饮食品安全水平再上新台阶

  全程导医网 徐州行业信息:今年初以来,徐州市食品药品监督管理局以保障民生饮食安全为中心,以科学监管为主线,积极创新监管举措,认真落实为民办实事工程,严格行政许可,稳步推进量化分级管理,扎实开展各项专项整治,推动餐饮服务食品安全水平持续提升,全市食品安全形势稳中趋好。

  示范引领,创新举措 为民实事稳步推进

  在连续5年建设便民早餐示范店的基础上,今年,市委市政府继续扩大餐饮示范建设范围,并将之再次列入为民办实事工程,拟在主城区范围内建设50家小餐饮规范店,以点带面,持续提高全市食品安全管理水平,让更多市民吃得健康卫生、有营养。

  为此,市食药监局广泛宣传发动,鼓励小餐饮业户积极参与小餐饮规范店建设活动,引导企业加大资金投入,对加工场所和就餐环境进行改造升级。监管人员主动上门,对软硬件进行业务指导;同时,积极培训从业人员,帮助他们强化法律意识和责任意识,进一步规范从业人员操作规程与细则,有效提升规范店的食品安全管理水平。

  目前,已圆满完成15家示范店建设任务,正在部署开展新一批示范店建设。

  小餐饮大民生,事关社会和谐稳定。

  在持续推动示范店建设的同时,市食药监局积极强化分类整治,部门联动,疏堵结合,新建18个小餐饮集中经营场所,新建、改建邻里中心时统一规划建设小餐饮区21个,有效解决了背街小巷流动餐饮摊点和破墙开店等一系列问题。

  为推进小餐饮示范街、集聚区建设,目前,市食药监局在主城区启动了小餐饮整治提升工程,制定小餐饮规范店8条标准和小餐饮一条街5条规范,强化从原料采购、人员管理、布局流程、设施设备等全程监管,达到管理 “三统一”、落实“四公示”、监管 “五公开”。即,统一工作衣帽、统一专人管理、统一制度上墙,公示主要食品原料(米面油肉)购进渠道、公示食品添加剂使用、公示餐具消毒、公示文明餐桌,公开食品经营许可证、公开营业执照、公开量化分级等级、公开食品安全管理员培训合格证明、公开从业人员健康证明。

  随着各主城区局各自提升方案的拟定,各县市区局也紧紧跟上,明确整治任务,制定具体工作推进方案。全市小餐饮规范提升工作,正在全面铺开。

  此外,在全国文明城市创建中,市食药监部门全力配合,成立餐饮业管理专项组,按照高标准、严要求规范好各区餐饮行业。组织人员研究、修订了《餐饮业监督管理专项工作组工作职责》,制定了《徐州市创建全国文明城市小(微)餐饮整治基本要求(试行)》,提出了八条标准,要求小(微)型餐饮单位证照齐全、悬挂或张贴创建内容、内外环境整洁、操作规范、布局流程合理、设施设备齐全等。同时,发挥部门监管合力,联合公安、城管、规划、社区居委会等相关部门共同行动,织牢餐饮创建工作网络。

  多措并举,齐抓共管 深化学校食堂监管

  今年初以来,市食药监局加强与教育部门沟通合作,就学校食堂监管要点、春秋季专项整治、中高考食品保障等进行统一部署、联合检查和督促整改。

  在春季学校食堂专项检查中,市县两级食药监部门共出动检查人员2600多人次,检查学校食堂1140家,对辖区内的所有学校食堂、学生营养餐配送单位进行了全面监督,并对照《江苏省学校食堂食品安全管理操作指南》检查贯彻落实情况。据统计,共责令整改245家,责令停业整顿32家,立案1件,罚款金额4万元。

  学生营养餐社会配送工作,得到进一步加强和规范。目前,汉中福禧和天勤集团为主城区及贾汪区、开发区计70余所学校实行“营养餐”社会配送,每日配送量达4万余份。为保障全市中小学生吃得营养安全、健康卫生,市区两级食药监部门共同提高了对配餐单位的监管频次,强化了从源头到餐桌的全过程监管。

  各地中高考期间,市食药监部门组织各县(市)区局开展“双随机”检查,对中高考考点食堂、食宿点、集体用餐配送单位进行全覆盖,对检查中发现的问题,及时跟踪,组织复查,确保整改措施落实到位。还制定了《徐州市中高考期间食品安全事故应急处置预案》,以增强应对突发食品安全事故的反应能力。

  组织开展学校食堂A级单位评定工作。去年,各级教育部门和办学方累计投入1000余万,对学校食堂进行了设施设备升级改造。今年初,通过初审和复审,共有30家学校食堂通过现场评定,同时对管理混乱不符合要求的原A级单位取消20家,现累计A级单位222家。对学校食堂A级单位未达到45%的地区,则会同教育部门制定学校食堂量化分级工作推进方案,明确资金投入、整改时间,确保完成目标。

  夯实基础,量化分级 推进“明厨亮灶”工程

  严格许可程序,规范餐饮服务市场秩序。根据《食品安全法》和《食品经营许可管理办法》等法律法规要求,重新制定许可申请材料目录,确保食品经营许可工作顺利开展。通过规范许可程序、严格许可标准、优化办理流程、提高审批效率,形成了“统一规范、优化流程、限时办结、全程监督”的运行与管理机制。

  进一步推进“明厨亮灶”。2015年,我市积极推广学校食堂和中央厨房在线实时监控,今年继续在便民早餐示范店、小餐饮规范店、政府接待点、配餐中心、大中型餐馆等重点单位实施“明厨亮灶”工程,在主城区及各县(市)区主要路道范围内全面推行“明厨亮灶”工作。指导其改造布局,通过安装监控、设置全景透明玻璃墙等方式,实现人员资质和原料采购透明化、加工操作区亮化、专间透明化、食品操作规范化。同时,与教育等部门联合推进学校食堂远程监控建设,目前,丰县、云龙、铜山等地已分阶段建成远程监控系统,学生配餐企业从原料供应到最终消费实行了全过程数字化监控,完善全程可追溯体系,并通过企业网站及微信公众号等向社会公开加工过程等内容,实现了配餐企业食品安全的社会共治。

  开展量化分级管理工作,提高公众知晓度。根据《徐州

  市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知》,对开元名都大酒店、大龙湖商业会所、中国矿业大学食堂等50余家餐饮单位,进行量化分级动态监督评定,督促落实食品安全索证索票、进货查验、餐饮具消毒等制度,加强人员管理,更新食品加工设施设备,改善经营环境。同时,继续开展“寻找笑脸就餐”活动,定期通报量化分级动态评定结果,发现不按要求张贴或擅自毁坏等级公示牌,以及动态等级较差、整改不力的,定期曝光。截至目前,全市量化分级餐饮单位10958家,A级单位1478家、B级单位5117家。公众对量化分级管理工作的知晓度、认可度大幅提高。

  上半年,市食药监局还承担全市14次重大活动餐饮食品安全保障任务。保障期间,选派驻点监督员110人次,开展亚硝酸盐、农药残留、吊白块、重金属等项目快速检测120批次,圆满完成任务。

  专项整治,严格执法 坚守打假治劣阵地

  2016年,根据省局统一部署,结合实际工作,市食药监局开展了罂粟壳、凉皮等专项整治,以农村、城乡结合部等为重点地区,以小饭店、小餐馆等为重点单位,严格落实食品采购索证索票和进货查验记录制度。

  同时,加强网上订餐食品安全监管。在前期排查的基础上,对饿了么、美团、百度外卖、大众点评网上入网的餐饮单位,开展资质监督抽查。随机抽取59家餐饮单位,重点检查了证照、网上公示、操作过程、人员管理、原料采购、餐具消毒等方面,对存在无证经营等违法违规行为,限期责令整改,进一步加强了网络订餐食品安全监管力度。

  此外,打防并举,持续开展农村食品安全“扫雷”专项行动。以城乡结合部、农村校园及其周边、旅游景区为重点区域,以农村学校食堂、农村小吃店、农家乐等为重点场所,开展专项整治工作。督促农村小吃店提档升级,参照主城区小餐饮规范店建设标准,指导其通过墙壁亮化、食品加工分区、严格餐具清洗消毒,加强从业人员培训。

  据了解,今年下半年,市食药监局将继续加快推进小餐饮规范店工程建设,进一步引导企业加大资金投入,改善食品加工和就餐环境,提高餐饮食品品质和服务水平,加快整改规范提档升级步伐,保质保量地完成全年创建工作任务;全力推进小餐饮整治提升工作,通过统一标准、强化投入、全面整改,切实提高小餐饮整体水平,打造餐饮监管工作新亮点;大力推进学校食堂规范化建设和管理水平,主动开展预防性审查,不断更新设施设备,定期开展食品安全自查,推行“五常”、“6T”、“7S”等先进管理方法,提升学校食堂食品安全保障水平。

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